- Що таке «електронний кабінет персонального обліку»?
- Які функції Е-кабінету визначає Постанова №812?
- Що спільного та у чому різниця між кабінетом персонального обліку і «Порталом Дія»?
Про оприлюднення та опублікування постанови КМУ від 10.06.2026 №812, а також коротко про те, що саме вона змінює у військовому обліку, ми докладно розповідали у новині. Після цього у бухгалтерів і кадровиків виникло чимало запитань, на які ми відповімо найближчим часом в декількох статтях. Почнемо аналіз цієї постанови з інформації щодо електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Що таке «електронний кабінет персонального обліку»?
Законодавча основа електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів з’явилася ще у 2024 році. Постанова №812, яка набула чинності 27 червня 2026 року, визначила процедуру його використання.
Відповідно до частини першої статті 14³ Закону України від 16.03.2017 №1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів», це захищений відокремлений вебсервіс, призначений для ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Персональний військовий облік ведуть за місцем роботи або навчання. Обов’язок організувати такий облік покладено на керівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і закладів освіти (частина п’ята статті 34 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу»).
Тож Постанова №812 не створила електронний кабінет з нуля. Вона стала черговим етапом його нормативного впровадження.
Таблиця 1. Хронологія запровадження електронного кабінету персонального військового обліку: 2024 – 2026 роки
| Період | Подія | Нормативна основа |
| 28 червня 2024 року | Набрали чинності зміни, якими Закон №1951-VIII доповнили статтею 14³ щодо електронного кабінету ведення персонального обліку | Закон України від 05.06.2024 №3783-IX |
| 2025 рік | Уряд визначив створення електронного кабінету підприємства одним із результатів реалізації операційної цілі у сфері кадрової політики, мобілізації та рекрутингу | Програма діяльності Кабінету Міністрів України |
| До 31 грудня 2025 року | У грудні 2025 року План пріоритетних дій Уряду на 2025 рік передбачав створення електронного кабінету підприємства як очікуваний результат операційної цілі у сфері кадрової політики, мобілізації та рекрутингу | Пункт 11 Операційної цілі 2 Плану пріоритетних дій Уряду на 2025 рік, затвердженого розпорядженням КМУ від 10.09.2025 №1003-р |
| До 31 березня 2026 року | Передбачили інтеграцію е-кабінету підприємства з реєстрами персонального обліку та впровадження нових електронних процедур бронювання | Критерії досягнення у 2026 році Програми діяльності КМУ |
| Червень 2026 року | Кабінет прямо зазначили у процедурах перевірки військово-облікових документів, подання повідомлень і звіряння Списків | Пункти 2 і 5 Змін, затверджених постановою №812 |
Але Е-кабінет це лише один з трьох електронних сервісів для військового обліку, які мають бути реалізовані або вдосконалені в 2026 році:
- власне Електронний кабінет ведення персонального обліку;
- Електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста;
- «Портал Дія».
Покажемо в таблиці 2, для чого кожен з них призначений та хто ним користується.
Увага!
Не плутайте цей електронний кабінет із електронним кабінетом призовника, військовозобов’язаного та резервіста. Персональний військовий облік ведуть роботодавці (щодо працівників) та заклади освіти (щодо студентів). Отже, електронний кабінет ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів створено саме для них.
Щоправда, технічно електронний кабінет ведення персонального обліку поки що не реалізований, тож, чекаємо на роз’яснення від Міноборони та Мінцифри щодо дати, коли ця новація буде фактично доступна роботодавцям та закладам освіти.
Таблиця 2. Електронні сервіси для військового обліку у 2026 році
| Сервіс | Хто користується | Призначення | Нормативна основа |
| Електронний кабінет ведення персонального обліку | Роботодавці, заклади освіти, державні органи, органи місцевого самоврядування | Ведення персонального військового обліку працівників і здобувачів освіти | Стаття 14-3 Закону №1951-VIII |
| Електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста | Фізична особа | Отримання та використання власних військово-облікових відомостей і послуг | Стаття 14-1 Закону №1951-VIII |
| «Портал Дія» | Керівник юрособи, інша відповідальна або уповноважена особа | Електронне звіряння даних Списків із Реєстром та подання повідомлень у процедурах, визначених додатком 28-1 до Порядку №1487 | Додаток 28-1 до Порядку №1487 |
Які функції Е-кабінету визначає Постанова №812?
Постанова №812 не містить окремого технічного регламенту роботи кабінету. Вона не визначає:
- порядок реєстрації в ньому юрособи-роботодавця або закладу освіти;
- правила ідентифікації та авторизації користувачів;
- порядок надання доступу до кабінету відповідальній особі;
- особливості використання КЕП або УЕП для роботи в кабінеті;
- перелік відомостей, які відображатимуться у кабінеті;
- механізм формування, підписання та подання електронних документів через кабінет.
Натомість Постанова №812 згадує кабінет персонального обліку у чотирьох процедурах (див. таблицю 3).
Таблиця 3. Функції електронного кабінету персонального військового обліку за Постановою КМУ №812
| Процес | Як застосовуватимуть кабінет | Норма |
| Перевірка військово-облікового документа кандидата | За наявності технічної можливості через кабінет може проводитися перевірка відповідності відомостей військово-облікового документа даним Реєстру під час прийняття на роботу або навчання | Пункт 34 Порядку №1487 у редакції підпункту 1 пункту 2 Змін, затверджених постановою №812 |
| Подання повідомлень про кадрові зміни | Повідомлення за додатком 4 про прийняття на роботу або навчання, звільнення, завершення навчання чи відрахування подають протягом семи днів із дня видання відповідного наказу. За наявності технічної можливості їх подають через «Портал Дія» або кабінет персонального обліку |
Пункт 34 Порядку №1487 у редакції підпункту 2 пункту 2 Змін, затверджених постановою №812 |
| Повідомлення про окремі зміни облікових даних | Після внесення змін до Списків роботодавець щомісяця до 5 числа подає повідомлення про зміну прізвища, паспортних даних, адреси проживання, місця роботи та посади. За наявності технічної можливості повідомлення подають через кабінет; за її відсутності — у паперовій формі |
Пункт 34 Порядку №1487 у редакції підпункту 4 пункту 2 Змін, затверджених постановою №812 |
| Звіряння Списків із ТЦК та СП | Дані Списків можна звіряти засобами «Порталу Дія» або через кабінет персонального обліку. Звіряння з ТЦК та СП за місцем ведення персонального обліку: за відсутності технічної можливості відповідальна особа особисто подає Списки, зокрема копії військово-облікових документів. Звіряння з ТЦК та СП в інших адміністративно-територіальних одиницях: надсилають витяги зі Списків у двох примірниках і копії ВОД рекомендованим поштовим відправленням |
Пункт 46 Порядку №1487 у редакції пункту 5 Змін, затверджених постановою №812 |
Що спільного та у чому різниця між кабінетом персонального обліку і «Порталом Дія»?
Постанова №812 передбачає використання у військовому обліку двох електронних інструментів: електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів і «Порталу Дія» разом із мобільним додатком «Дія».
Кабінет персонального обліку створено для ведення роботодавцем, закладом освіти або державним органом персонального військового обліку.
«Портал Дія» забезпечує електронну взаємодію юридичної особи з Реєстром, зокрема під час звіряння Списків і подання повідомлень до ТЦК.
Таблиця 4. Що спільного між Е-кабінетом персонального військового обліку та «Порталом Дія»
| Функція | Кабінет персонального обліку | «Портал Дія» | Норми законодавства |
| Подання повідомлень про кадрові та облікові зміни | За наявності технічної можливості через кабінет можна подати повідомлення у випадках, визначених Порядком №1487 | За наявності технічної можливості повідомлення можна подати засобами «Порталу Дія» | Підпункт 2 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац п’ятий пункту 34 Порядку №1487 |
| Відсутність паперового дублювання повідомлення | Повідомлення, подане через кабінет, додатково на папері не подають | Повідомлення, подане засобами «Порталу Дія», додатково на папері не подають | |
| Звіряння даних Списків з ТЦК та СП за місцем обліку | Дані Списків можна звіряти через кабінет персонального обліку | Дані Списків можна звіряти засобами «Порталу Дія» | Пункт 5 Змін, затверджених Постановою №812; пункт 46 Порядку №1487 |
| Звіряння Списків з ТЦК та СП в іншій адміністративно-територіальній одиниці | Кабінет може використовуватися для електронного звіряння у погоджені строки | «Портал Дія» також може використовуватися для такого звіряння | Пункт 5 Змін, затверджених Постановою №812; абзаци шостий — сьомий пункту 46 Порядку №1487 |
Важливо!
Електронне звіряння через «Портал Дія» або Е-кабінет буде здійснюватися тільки з ТЦК та СП.
Для звіряння з органами СБУ та підрозділами розвідувальних органів пункт 46 Порядку №1487 передбачає надсилання паперових документів для звіряння (витягів зі Списків і копій військово-облікових документів) рекомендованим поштовим відправленням.
Таблиця 5. Які ключові відмінності між Е-кабінетом персонального військового обліку і «Порталом Дія»
| Питання | Кабінет персонального обліку | «Портал Дія» | Норми законодавства |
| Призначення | Призначений для ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів | Використовується для електронної взаємодії юридичної особи з Реєстром під час звіряння даних і формування повідомлень | Стаття 14-3 Закону №1951-VIII; пункт 1 додатка 28-1 до Порядку №1487 |
| Перевірка військово-облікових даних під час працевлаштування | За наявності технічної можливості роботодавець може перевірити відомості кандидата з використанням функціоналу кабінету | Е-ВОД кандидата формується засобами Порталу у сфері національної безпеки і оборони або «Порталу Дія». Роботодавець перевіряє відомості на підставі такого документа | Підпункт 1 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац другий пункту 34 Порядку №1487 |
| Щомісячне повідомлення про зміни облікових даних | Прямо передбачено подання через кабінет до 5 числа щомісяця повідомлень про зміни ПІБ, реквізитів паспорта, адреси проживання, місця роботи та посади. За відсутності технічної можливості повідомлення подають у паперовій формі |
Для «Порталу Дія» правило щодо збору та надсилання щомісячної інформації про зміни не встановлено. Натомість «Портал «Дія» працює у форматі оперативного оновлення інформації. Після отримання повідомлення про зміну облікових даних Реєстр упродовж 72 годин оновлює відповідні відомості через електронну інформаційну взаємодію. Якщо дані потребують додаткової перевірки, оператор ТЦК та СП перевіряє та оновлює їх протягом трьох робочих днів з дня, коли про це стало відомо |
Підпункт 4 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац чотирнадцятий пункту 34 Порядку №1487; пункти 1—2 додатка 28-1 |
| Формування електронного військово-облікового документа (Е-ВОД) | Кабінет не визначений як інструмент формування військово-облікового документа працівником | Е-ВОД формується засобами Порталу у сфері національної безпеки і оборони або засобами «Порталу Дія», зокрема через мобільний додаток «Дія» | Підпункт 1 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац другий пункту 34 Порядку №1487 |
| Періодичне внутрішнє звіряння Списків із ВОД працівників | Кабінет у цій нормі прямо не згадується | Для звіряння використовують відомості у Е-ВОД, сформованих на дату звіряння, або паперові ВОД | Підпункт 3 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; пункт 34 Порядку №1487 |
| Технічний алгоритм електронного звіряння | Постанова №812 не встановлює окремого покрокового порядку доступу, ідентифікації, підписання та обробки даних через кабінет | Детальний алгоритм електронної взаємодії через «Портал Дія» встановлено додатком 28-1 до Порядку №1487. Він охоплює формування та підписання повідомлень КЕП або УЕП, отримання відомостей із Реєстру, внесення змін до Списків, звіряння даних і фіксацію результатів | Пункт 8 Змін, затверджених Постановою №812; пункти 1-16 додатка 28-1 до Порядку №1487 |
| Контрольний список працівників | Окремого механізму не встановлено | За результатами електронної взаємодії Реєстр формує контрольний список осіб, які перебувають у трудових відносинах із роботодавцем | Пункт 11 додатка 28-1 до Порядку №1487 |
***
Ми розглянули основні моменти, як треба знати про Е-кабінет для військового обліку роботодаваця. Як тільки його реалізують технічно, в ньому можна буде перевірити облікові дані працівників (в тому числі, майбутніх), подати повідомлення про зміни таких даних і взагалі здіснювати те, що зараз називається персональним військовим обліком працівників.
Але це ще не все! Попереду ще багато важливих змін, які прописані в Постанові №812 і набрали чинності з 27.06.2026 р. Про них ми докладно розповімо в окремих статтях найближчим часом.
Увага!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER, а обговорювати їх – у найбільшій групі бухгалтерів на Facebook
Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!
Доступ до цієї статті можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Або оформіть передплату , вартість пакету «Мій асистент» становить лише 199 грн/міс
Передплатити
