Після оприлюднення постанови КМУ від 10.06.2026 №812 (далі – Постанова №812) у бухгалтерів і кадровиків виникло чимало запитань, на які ми відповімо в декількох статтях.
Почнемо аналіз цієї постанови з інформації щодо електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Увага!
Не плутайте цей електронний кабінет із електронним кабінетом призовника, військовозобов’язаного та резервіста (див. таблицю 2).
Персональний військовий облік ведуть роботодавці (щодо працівників) та заклади освіти (щодо студентів). Отже, електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів створено саме для них.
Щоправда, технічно він поки що не реалізований, тож, чекаємо на роз’яснення від Міноборони та Мінцифри щодо дати, коли ця новація буде фактично доступна роботодавцям та закладам освіти.
Законодавча основа цього сервісу з’явилася ще у 2024 році. Постанова №812, яка набула чинності 27 червня 2026 року, визначила процедуру його використання.
Про оприлюднення та опублікування Постанови №812, а також коротко про те, що саме вона змінює у військовому обліку, ми докладно розповідали у новині.
Що таке «електронний кабінет персонального обліку»?
Відповідно до частини першої статті 14³ Закону України від 16.03.2017 №1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів», це захищений відокремлений вебсервіс, призначений для ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Персональний військовий облік ведуть за місцем роботи або навчання. Обов’язок організувати такий облік покладено на керівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і закладів освіти (частина п’ята статті 34 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу»).
Увага!
Електронний кабінет персонального обліку призначений для роботодавців, закладів освіти, державних органів та органів місцевого самоврядування, які ведуть персональний військовий облік. Це не особистий кабінет працівника або студента.
Постанова №812 не створила електронний кабінет з нуля. Вона стала черговим етапом його нормативного впровадження.
Таблиця 1. Хронологія запровадження електронного кабінету персонального військового обліку: 2024 – 2026 роки
|
Період |
Подія |
Нормативна основа |
|
28 червня 2024 року |
Набрали чинності зміни, якими Закон №1951-VIII доповнили статтею 14³ щодо електронного кабінету ведення персонального обліку |
|
|
2025 рік |
Уряд визначив створення електронного кабінету підприємства одним із результатів реалізації операційної цілі у сфері кадрової політики, мобілізації та рекрутингу |
Програма діяльності Кабінету Міністрів України |
|
До 31 грудня 2025 року |
У грудні 2025 року План пріоритетних дій Уряду на 2025 рік передбачав створення електронного кабінету підприємства як очікуваний результат операційної цілі у сфері кадрової політики, мобілізації та рекрутингу |
Пункт 11 Операційної цілі 2 Плану пріоритетних дій Уряду на 2025 рік, затвердженого розпорядженням КМУ від 10.09.2025 №1003-р |
|
До 31 березня 2026 року |
Передбачили інтеграцію е-кабінету підприємства з реєстрами персонального обліку та впровадження нових електронних процедур бронювання |
Критерії досягнення у 2026 році Програми діяльності КМУ |
|
Червень 2026 року |
Кабінет прямо зазначили у процедурах перевірки військово-облікових документів, подання повідомлень і звіряння Списків |
Пункти 2 і 5 Змін, затверджених постановою №812 |
Ми розповідали про це раніше тут:
А зараз нагадаємо про три електронні сервіси для військового обліку та пояснимо, для кого кожен з них призначений (див. таблицю 2).
Таблиця 2. Електронні сервіси для військового обліку у 2026 році
|
Сервіс |
Хто користується |
Призначення |
Нормативна основа |
|
Електронний кабінет ведення персонального обліку |
Роботодавці, заклади освіти, державні органи, органи місцевого самоврядування |
Ведення персонального військового обліку працівників і здобувачів освіти |
|
|
Електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста |
Фізична особа |
Отримання та використання власних військово-облікових відомостей і послуг |
Стаття 14¹ Закону №1951-VIII; застосунок «Резерв+» |
|
«Портал Дія» |
Керівник юрособи, інша відповідальна або уповноважена особа |
Електронне звіряння даних Списків із Реєстром та подання повідомлень у процедурах, визначених додатком 28¹ до Порядку №1487 |
Додаток 28¹ до Порядку №1487 |
Які функції кабінету визначає Постанова №812?
Постанова №812 не містить окремого технічного регламенту роботи кабінету. Вона не визначає:
- порядок реєстрації в ньому юрособи-роботодавця або закладу освіти;
- правила ідентифікації та авторизації користувачів;
- порядок надання доступу до кабінету відповідальній особі;
- особливості використання КЕП або УЕП для роботи в кабінеті;
- перелік відомостей, які відображатимуться у кабінеті;
- механізм формування, підписання та подання електронних документів через кабінет.
Натомість Постанова №812 згадує кабінет персонального обліку у чотирьох процедурах (див. таблицю 3).
Таблиця 3. Функції електронного кабінету персонального військового обліку за Постановою КМУ №812
|
Процес |
Як застосовуватимуть кабінет |
Норма |
|
Перевірка військово-облікового документа кандидата |
За наявності технічної можливості через кабінет може проводитися перевірка відповідності відомостей військово-облікового документа даним Реєстру під час прийняття на роботу або навчання |
Пункт 34 Порядку №1487 у редакції підпункту 1 пункту 2 Змін, затверджених постановою №812 |
|
Подання повідомлень про кадрові зміни |
Повідомлення за додатком 4 про прийняття на роботу або навчання, звільнення, завершення навчання чи відрахування подають протягом семи днів із дня видання відповідного наказу. За наявності технічної можливості їх подають через «Портал Дія» або кабінет персонального обліку |
Пункт 34 Порядку №1487 у редакції підпункту 2 пункту 2 Змін, затверджених постановою №812 |
|
Повідомлення про окремі зміни облікових даних |
Після внесення змін до Списків роботодавець щомісяця до 5 числа подає повідомлення про зміну прізвища, паспортних даних, адреси проживання, місця роботи та посади. За наявності технічної можливості повідомлення подають через кабінет; за її відсутності — у паперовій формі |
Пункт 34 Порядку №1487 у редакції підпункту 4 пункту 2 Змін, затверджених постановою №812 |
|
Звіряння Списків із ТЦК та СП |
Дані Списків можна звіряти засобами «Порталу Дія» або через кабінет персонального обліку. Звіряння з ТЦК та СП за місцем ведення персонального обліку: за відсутності технічної можливості відповідальна особа особисто подає Списки, зокрема копії військово-облікових документів. Звіряння з ТЦК та СП в інших адміністративно-територіальних одиницях: надсилають витяги зі Списків у двох примірниках і копії ВОД рекомендованим поштовим відправленням |
Пункт 46 Порядку №1487 у редакції пункту 5 Змін, затверджених постановою №812 |
Кабінет персонального обліку і «Портал Дія»: у чому різниця для звіряння з ТЦК?
Постанова №812 передбачає використання у військовому обліку двох електронних інструментів: електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів і «Порталу Дія» разом із мобільним додатком «Дія».
Кабінет персонального обліку створено для ведення роботодавцем, закладом освіти або державним органом персонального військового обліку.
«Портал Дія» забезпечує електронну взаємодію юридичної особи з Реєстром, зокрема під час звіряння Списків і подання повідомлень до ТЦК.
Таблиця 4. Що спільного між кабінетом персонального обліку та «Порталом Дія»
|
Функція |
Кабінет персонального обліку |
«Портал Дія» |
Норма Постанови №812 і Порядку №1487 |
|
Подання повідомлень про кадрові та облікові зміни |
За наявності технічної можливості через кабінет можна подати повідомлення у випадках, визначених Порядком №1487 |
За наявності технічної можливості повідомлення можна подати засобами «Порталу Дія» |
Підпункт 2 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац п’ятий пункту 34 Порядку №1487 |
|
Відсутність паперового дублювання повідомлення |
Повідомлення, подане через кабінет, додатково на папері не подають |
Повідомлення, подане засобами «Порталу Дія», додатково на папері не подають |
Підпункт 2 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац п’ятий пункту 34 Порядку №1487 |
|
Звіряння даних Списків з ТЦК та СП за місцем обліку |
Дані Списків можна звіряти через кабінет персонального обліку |
Дані Списків можна звіряти засобами «Порталу Дія» |
Пункт 5 Змін, затверджених Постановою №812; пункт 46 Порядку №1487 |
|
Звіряння Списків з ТЦК та СП в іншій адміністративно-територіальній одиниці |
Кабінет може використовуватися для електронного звіряння у погоджені строки |
«Портал Дія» також може використовуватися для такого звіряння |
Пункт 5 Змін, затверджених Постановою №812; абзаци шостий — сьомий пункту 46 Порядку №1487 |
Важливо!
Електронне звіряння через «Портал Дія» або кабінет стосується взаємодії з ТЦК та СП.
Для звіряння з органами СБУ та підрозділами розвідувальних органів пункт 46 Порядку №1487 передбачає надсилання витягів зі Списків і копій військово-облікових документів рекомендованим поштовим відправленням.
Таблиця 5. Ключові відмінності між кабінетом і «Порталом Дія»
|
Питання |
Кабінет персонального обліку |
«Портал Дія» |
Норма Постанови №812 і Порядку №1487 |
|
Призначення |
Призначений для ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів |
Використовується для електронної взаємодії юридичної особи з Реєстром під час звіряння даних і формування повідомлень |
Стаття 14³ Закону №1951-VIII; пункт 1 додатка 28¹ до Порядку №1487 |
|
Перевірка військово-облікових даних під час працевлаштування |
За наявності технічної можливості роботодавець може перевірити відомості кандидата з використанням функціоналу кабінету |
Е-ВОД кандидата формується засобами Порталу у сфері національної безпеки і оборони або «Порталу Дія». Роботодавець перевіряє відомості на підставі такого документа |
Підпункт 1 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац другий пункту 34 Порядку №1487 |
|
Щомісячне повідомлення про зміни облікових даних |
Прямо передбачено подання через кабінет до 5 числа щомісяця повідомлень про зміни ПІБ, реквізитів паспорта, адреси проживання, місця роботи та посади. За відсутності технічної можливості повідомлення подають у паперовій формі |
Для «Порталу Дія» правило щодо збору та надсилання щомісячної інформації про зміни не встановлено. Натомість «Портал «Дія» працює у форматі оперативного оновлення інформації. Після отримання повідомлення про зміну облікових даних Реєстр упродовж 72 годин оновлює відповідні відомості через електронну інформаційну взаємодію. Якщо дані потребують додаткової перевірки, оператор ТЦК та СП перевіряє та оновлює їх протягом трьох робочих днів з дня, коли про це стало відомо |
Підпункт 4 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац чотирнадцятий пункту 34 Порядку №1487; пункти 1—2 додатка 28¹ |
|
Формування електронного військово-облікового документа (Е-ВОД) |
Кабінет не визначений як інструмент формування військово-облікового документа працівником |
Е-ВОД формується засобами Порталу у сфері національної безпеки і оборони або засобами «Порталу Дія», зокрема через мобільний додаток «Дія» |
Підпункт 1 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; абзац другий пункту 34 Порядку №1487 |
|
Періодичне внутрішнє звіряння Списків із ВОД працівників |
Кабінет у цій нормі прямо не згадується |
Для звіряння використовують відомості у Е-ВОД, сформованих на дату звіряння, або паперові ВОД |
Підпункт 3 пункту 2 Змін, затверджених Постановою №812; пункт 34 Порядку №1487 |
|
Технічний алгоритм електронного звіряння |
Постанова №812 не встановлює окремого покрокового порядку доступу, ідентифікації, підписання та обробки даних через кабінет |
Детальний алгоритм електронної взаємодії через «Портал Дія» встановлено додатком 28¹ до Порядку №1487. Він охоплює формування та підписання повідомлень КЕП або УЕП, отримання відомостей із Реєстру, внесення змін до Списків, звіряння даних і фіксацію результатів |
Пункт 8 Змін, затверджених Постановою №812; пункти 1—16 додатка 28¹ до Порядку №1487 |
|
Контрольний список працівників |
Окремого механізму не встановлено |
За результатами електронної взаємодії Реєстр формує контрольний список осіб, які перебувають у трудових відносинах із роботодавцем |
Пункт 11 додатка 28¹ до Порядку №1487 |
Увага!
Тепер ви можете читати бухгалтерські новини від «Дебету-Кредиту» у Telegram та VIBER, а обговорювати їх – у найбільшій групі бухгалтерів на Facebook
Приєднуйтесь і дізнавайтесь найважливіші новини першими!
Доступ до цієї статті можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Або оформіть передплату , вартість пакету «Мій асистент» становить лише 199 грн/міс
Передплатити
