Реєстр «Оберіг» по-новому за Порядком №981: передача даних від ДПС, автоматичне взяття на облік та інші зміни

1. Що встановлено Постановою КМУ №981?
2. Що таке Реєстр «Оберіг»?
3. Як відомості потрапляють до «Оберега»?
4. Як відомості в Реєстрі «Оберіг» перевіряють і актуалізують?
5. Як виправляють недостовірні дані, що потрапили до Реєстру «Оберіг»?
6. Як громадянин може отримати інформацію про себе з Реєстру «Оберіг»?
7. Як захищають інформацію в Реєстрі «Оберіг»?
8. Як довго зберігаються дані в Реєстрі?
9. Що важливого в Порядку №981 для роботодавців?
10. Висновки

Що встановлено Постановою КМУ №981?

Кабінет Міністрів України постановою від 29.07.2026 №981 затвердив Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Порядок №981 визначає процедури збирання, зберігання, обробки, використання та знищення відомостей про призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Також він регулює резервування даних, контроль за цілісністю бази, захист інформації, уточнення відомостей та надання громадянам інформації з Реєстру.

Чинності Постанова №981 набере з дня опублікування (окрім норм, які в цій статті ми не розглядатимемо). Поки що її не опублікували, але це може дуже скоро статися, тому і військовозобов’язаним, і їх роботодавцям варто вивчити цей Порядок та підготуватися вже зараз. А ми вам в цьому допоможемо, підкресливши найголовніше у статті.

Що таке Реєстр «Оберіг»?

Реєстр «Оберіг» це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання відомостей про призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Тобто, по суті, цей Реєстр забезпечує ведення військового обліку громадян України.

Власником Реєстру, його програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на програмне забезпечення є держава в особі Міноборони.

Як відомості потрапляють до «Оберега»?

• Збирання та актуалізація відомостей здійснюються шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими державними ресурсами;
• Також відомості можуть подаватися органу ведення Реєстру особисто призовниками, військовозобов’язаними та резервістами;
• А ще джерелами відомостей можуть бути органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, заклади освіти, ТЦК та СП і військові частини.

Таблиця 1. Способи створення та оновлення записів в Реєстрі «Оберіг»

Увага!

ДПС протягом 90 календарних днів (очевидно, що з дня публікації Постанови №981) повинна буде здійснити разову передачу Міноборони відомостей із Державного реєстру фізичних осіб – платників податків. Передача буде здійснена з метою актуалізації даних, які містяться в Реєстрі «Оберіг».

Передачі підлягають передбачені ст. 7 Закону №1951 персональні відомості громадян України віком від 18 до 60 років. Але, звісно, не про всіх громадян, а лише про тих, дані про яких мають бути внесені до Реєстру «Оберіг».

При цьому наголошується, що відомості, отримані Міноборони від ДМС або ДПС щодо громадян, які не є призовниками, військовозобов’язаними чи резервістами та помилково внесені до Реєстру, підлягають знищенню.

Як відомості в Реєстрі «Оберіг» перевіряють і актуалізують?

Актуалізація відомостей у Реєстрі здійснюється в автоматичному або ручному режимі.

• В автоматичному режимі дані оновлюються шляхом електронної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами та базами даних, держателями яких є державні органи.
• У ручному режимі відповідальна особа вносить відомості, отримані від призовника, військовозобов’язаного або резервіста, до електронної облікової картки. Відповідальна особа може вносити зміни до Реєстру і на підставі відомостей, отриманих від підприємств, установ та організацій. Звісно, що вносяться ці дані після їх ретельної перевірки.

Як відомості до Реєстру «Оберіг» потрапляють з інших державних реєстрів?

Електронна інформаційна взаємодія здійснюється засобами системи «Трембіта» та/або інших інформаційно-комунікаційних систем, які відповідають законодавчим вимогам щодо захисту інформації.

Обсяг і структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії, визначаються договорами про інформаційну взаємодію.

Інформація про призовників, військовозобов’язаних та резервістів має бути внесена відповідальною особою до Реєстру протягом п’яти робочих днів із моменту її надходження.

Отже, п’ятиденний строк, передбачений п. 36 Порядку, стосується внесення вже отриманої інформації до Реєстру відповідальною особою, а не встановлює нового строку звітування для підприємства.

Як виправляють недостовірні дані, що потрапили до Реєстру «Оберіг»?

Виправлення недостовірних відомостей, зміна облікових даних, включення особи до Реєстру або виключення з нього здійснюються так само: в автоматичному або в ручному режимі.

Помилки у відомостях, отриманих шляхом електронної взаємодії з іншими державними реєстрами, виправляються на підставі інформації відповідного державного органу.

В ручному режимі виправлення відбувається за результатами розгляду мотивованої заяви. Тобто, ініціатором виправлень в Реєстрі може бути як роботодавець, так і сам військовозобов’язаний.

Як подати Заяву і кому?

З цим наразі непросто. Заява подається до органу ведення Реєстру, в якому особа перебуває на військовому обліку. Але якщо недостовірні відомості вніс інший орган ведення Реєстру, заява подається до органу, який вніс такі відомості.

Форми Заяви постанова №981 не містить. Проте вже відомо, що подавати Заяву треба особисто і в письмовому вигляді. Тобто, із формою можна буде розібратися на місці, а ще краще скористатися допомогою кваліфікованого юриста для її складання та подання.

Як громадянин може отримати інформацію про себе з Реєстру «Оберіг»?

Витяг з Реєстру можна отримати трьома шляхами:

1. Інформацію можна отримати через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста.
2. Інформацію також можна отримати засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг за наявності технічної можливості.
3. Ще одним способом є особисте звернення з письмовим запитом до відповідного районного або міського ТЦК та СП чи його відділу. У письмовому запиті зазначають ПІБ, дату і місце народження, місце проживання або перебування, РНОКПП за наявності, контактні дані та реквізити паспорта (абзац четвертий п. 47 Порядку). 

Як захищають інформацію в Реєстрі «Оберіг»?

Контроль за станом захисту інформації здійснюють відповідні органи адміністрування держателя Реєстру (тобто Міноборони) в межах своїх повноважень.

Програмне, технічне та технологічне забезпечення, зберігання і захист даних здійснює орган технічного адміністрування Міноборони.

Але на побутовому рівні все досить просто і логічно: захист персональних і службових даних забезпечується шляхом авторизації системи безпеки та дотримання вимог щодо її експлуатації.

Як довго зберігаються дані в Реєстрі?

Відомості зберігаються протягом усього часу перебування особи на військовому обліку. Після виключення особи з військового обліку відомості про неї зберігаються ще 75 років. Після закінчення строку зберігання відомості знищуються.

Що важливого в Порядку №981 для роботодавців?

Як ми вже зазначили вище, роботодавці, тобто, підприємства, установи та організації є джерелами відомостей, на підставі яких відповідальні особи можуть змінювати персональні та службові дані в Реєстрі.

Підприємства також прямо зазначені серед суб’єктів, від яких орган ведення Реєстру може отримувати відомості для збирання та актуалізації даних.

Але при цьому Порядок №981 не надає роботодавцю права самостійно створювати, змінювати або знищувати облікові записи працівників. Роботодавець також не може самостійно виправити недостовірні відомості про працівника. Все це робить тільки відповідальна особа Міноборони на підставі відповідної заяви.

Важливо!

• Порядок №981 не містить окремої норми про подання роботодавцем нового звіту або нового повідомлення у зв’язку з набранням ним чинності.
• Порядок не покладає на роботодавців обов’язку здійснювати разову передачу Міноборони масиву даних про працівників, оскільки такий обов’язок постановою покладено на ДПС.
• Порядок не встановлює окремого механізму підключення підприємств до Реєстру або надання їм безпосереднього доступу до бази даних.
• Порядок не запроваджує спеціальної відповідальності кадровика або іншої посадової особи підприємства за дії в Реєстрі, оскільки положення про контроль і відповідальність стосуються відповідальних осіб та користувачів Реєстру (до яких роботодавці не належать).

Однак роботодавцю потрібні дані з Реєстру! Адже засобами Реєстру формуються документи, необхідні для ведення військового обліку. Одним із завдань Реєстру є формування військово-облікових документів в електронній формі.

Тому наразі актуальний електронний військово-обліковий документ роботодавцю надає працівник, у якого доступ до Реєстру є. Він же формує новий е-ВОД в разі зміни даних в Реєстрі.

Утім, рано чи пізно, і ця формальність буде оцифрована. На думку автора, Порядок №981 можна розглядати як один із нормативно-технічних етапів підготовки до запуску Електронного кабінету ведення персонального військового обліку, яким користуватимуться юрособи-роботодавці. Закон №1951 уже передбачає створення такого кабінету, а Порядок №1487 визначає окремі дії, які роботодавець зможе виконувати через нього за наявності технічної можливості, зокрема перевіряти військово-облікові відомості, подавати повідомлення та проводити звіряння.

Порядок №981 формує реєстрову і технологічну основу для такої взаємодії: регулює створення та оновлення записів, електронний обмін даними, ідентифікацію користувачів, розмежування доступу, фіксацію дій і захист інформації.

Як очікується, запрацювати Е-кабінет персонального військового обліку має у 2026 році і Мінцифри та Портал Дія над цим працюють (але конкретної дати запуску ще не оголосили). Про те ми розповідали тут.

Висновки

1. Постанова КМУ №981 затвердила новий Порядок ведення Реєстру «Оберіг», який передбачає автоматичне та ручне створення й оновлення облікових записів.
2. Порядок допускає автоматичне взяття громадян на військовий облік, зняття з нього та виключення шляхом електронної взаємодії з іншими державними ресурсами.
3. Дані до Реєстру можуть також надходити від державних органів, підприємств, закладів освіти, ТЦК та СП, військових частин і самих громадян.
4. Юрособа-роботодавець залишається джерелом інформації, але не є органом ведення Реєстру та не отримує повноважень безпосередньо змінювати облікові записи працівників. Прямого доступу до військово-облікових даних Реєстру роботодавці теж не мають.
5. Постанова №981 не встановлює для роботодавців нового звіту або обов’язку здійснити разову передачу даних працівників до Міноборони.