Підтримуючи мету вдосконалення системи бронювання військовозобов’язаних, посилення контролю за обґрунтованістю надання статусу критично важливих підприємств та запобігання зловживанням, вважаємо за необхідне висловити позицію про значні на невідворотні наслідки для безперервності діяльності підприємств, виконання оборонних замовлень і забезпечення життєдіяльності населення через прийняття такого непродуманого державницького рішення.
Федерація роботодавців України розповіла, що запропоновані проектом постанови зміни призведуть до скорочення кадрового потенціалу критично важливих підприємств, зупинення виробництв, мотивації переміщення бізнесів за кордон.
Скорочення обсягів бронювання та ризик втрати ключових працівників.
Виключення працівників, які мають відстрочку з інших законних підстав, із розрахункової чисельності зменшить ліміт бронювання та позбавить підприємства, зокрема ОПК, можливості бронювати необхідних фахівців, і створить загрози безперервності виробництва та виконання контрактів.
Зменшення бронювання зі 100% до 85% для визначених підприємств ОПК, а з 75% до 60% – для окремих підприємств комунальної сфери призведе до дефіциту кваліфікованого персоналу, зупинення окремих виробничих процесів, порушення строків виконання контрактів і перебоїв у наданні критично важливих послуг.
Ризик втрати статусу критично важливого підприємства.
Надання Координаційному центру повноважень щодо формування рекомендацій, які можуть бути підставою для скасування статусу критично важливого підприємства, створює ризик непередбачуваності рішень за відсутності чітких строків розгляду та критеріїв для надання рекомендацій (пропозицій), у тому числі підстав та процедури скасування статусу, відсутності процедури оскарження такої рекомендації.
Ризик надмірної централізації та формального застосування критеріїв.
Єдиний механізм погодження може не враховувати галузевих, регіональних і технологічних особливостей підприємств, зокрема безперервного виробництва, дефіциту вузькопрофільних спеціалістів і необхідності виконання оборонних замовлень.
Правова невизначеність під час перегляду критеріїв і чинних бронювань.
Перегляд галузевих і регіональних критеріїв до 20 жовтня 2026 року вкотре спричинить необхідність повторного підтвердження статусу та вкотре створить часові прогалини у бронюванні, оскільки порядок переходу до нових правил знову не врегульований.
Федерація завжди підтримувала виважений та збалансований підхід між необхідністю збереження кадрового потенціалу національної економіки та забезпеченням мобілізаційних заходів відповідно до потреб Сил Оборони України. Разом з тим, останнім часом спостерігається постійна зміна правил гри, відсутність консультацій з бізнесом, зосередження вектору уваги виключно на білий доброчесний бізнес, який попри руйнування та значні пошкодження майна продовжує сплачувати податки, зберігати робочі місця, підтримуючи родини працівників і цілі громади.
Вважаємо принципово важливим, щоб удосконалення системи бронювання не призводило до втрати критично важливих працівників, зупинення виробництв, невиконання оборонних замовлень або порушення життєво важливої функціональності бізнесу.
Закликаємо державу припинити переслідувати білий бізнес і змістити вектор своєї уваги на сектор, який має великий потенціал з точки зору залучення як фінансового, так і мобілізаційного ресурсу, – це незадекларована праця. Очевидно, що загальна мобілізація, яка стосується переважно чоловіків, стимулювала поглиблення неформальних трудових відносин. З боку працівників-чоловіків існує мотивація уникати офіційного працевлаштування, оскільки воно передбачає ведення військового обліку. Незадекларована праця дозволяє їм залишатися невидимими для державних реєстрів. З боку роботодавців також може бути зацікавленість у неофіційному наймі, щоб уникнути навантаження зі сплати податків, адміністративного навантаження з ведення обліку та ризиків втрати працівника через мобілізацію.
За результатами дослідження, проведеного ФРУ разом з Державною службою України з питань праці щодо аналізу стану незадекларованої праці в Україні у 2025 році (польовий етап дослідження тривав у період з 28 червня по 4 серпня 2025 року) розрахункова кількість незадекларованих працівників за результатами дослідження становить 2 млн 683 тисячі осіб, в середньому на місяць до бюджету не надходить від 9,6 до 31,8 млрд гривень. Це як раз той сегмент, на який дійсно мають бути спрямовані зусилля усіх органів державної влади як додатковий ресурс для виконання завдань із захисту суверенітету та територіальної цілісності держави, так і для постійного наповнення бюджету, за рахунок якого фінансуються Сили Оборони країни.
Наголошуємо, що система бронювання має бути прозорою, передбачуваною та гнучкою, з оцінкою економічних та соціальних наслідків для оборонно-промислового комплексу, енергетики, комунальної інфраструктури та інших стратегічно важливих галузей, а рішення щодо обсягів бронювання й статусу критично важливих підприємств – ґрунтуватися на відкритому діалозі з бізнесом та об’єктивних критеріях.
Федерація закликає призупинити прийняття проекту постанови, провести консультації з бізнесом з метою напрацювання узгодженого продуманого державницького рішення.
Докладніше про зміни до Порядку №76 від 13.10.2026 року читайте у новинах:
- КМУ не скасує постанову щодо бронювання, але для ОПК та комунальників змін не буде, – Корецький
- Скорочення бронювання та створення Координаційного центру при КМУ: проєкт змін до Порядку №76
- Європейська Бізнес Асоціація не підтримує скорочення бронювання працівників у 2026 році
- Українська рада бізнесу, СУП та ЄВА не підтримують нові обмеження КМУ в бронюванні працівників, – Железняк
- Масштабні зміни щодо бронювання працівників можуть скасувати з жовтня 2026: проєкт постанови ВРУ від Железняка
- Зміни до Порядку №76 щодо бронювання працівників у 2026 році: як КМУ доопрацює проєкт постанови
- Уряд ухвалив масштабні зміни до Порядку бронювання працівників №76. Депутати хочуть їх скасувати, а КМУ проти
