20 лютого на сайті Верховної Ради оприлюднено законопроєкт №14414-1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері електронного документообігу».
У пояснювальній записці йдеться, що метою проєкту є створення сучасної правової бази для функціонування структурованих та неструктурованих е-документів із впровадженням їх повноцінного зберігання без обов’язкового перетворення у паперову форму, що забезпечить повноцінну автоматизацію документообігу, гармонізацію з європейськими стандартами та усунення адміністративних бар'єрів для цифрової трансформації економіки України.
На сьогодні чинне законодавство не визначає порядок створення електронних копій паперових документів приватними юридичними особами, не врегульовує їх правовий статус та не передбачає можливості їх використання з метою архівного зберігання. У результаті значна частина потенціалу цифровізації блокується саме нормативними обмеженнями, а не технічними можливостями.
Законопроєкт передбачає внесення комплексних змін до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»:
- запровадження визначення «структурований електронний документ» як електронного документа, що містить дані, згідно із законодавством, організовані у визначеній формі та форматі, що дозволяє автоматизовану обробку, зберігання та передачу інформації,
- запровадження визначення «неструктурований електронний документ» як електронного документа, що не має чітко визначеної структури або формату визначеного законодавством, та може містити текстову, графічну або іншу інформацію, організовану в довільному порядку, а також як електронної копії оригіналу документа на папері,
- оновлення визначення «обов'язковий реквізит електронного документа» з урахуванням специфіки структурованих документів, де реквізити подаються у вигляді семантично визначених елементів даних,
- врегулювання механізму створення електронної копії оригіналу документа на папері, у тому числі врегулювання випадків існування кількох авторів документу або випадків коли одного з авторів з об’єктивних обставин неможливо долучити до процесу підписання неструктурованого електронного документа вигляді електронної копії оригіналу документа на папері,
- розширення можливості використання електронної печатки для ідентифікації автора чи підписувача електронного документа,
- визнання юридичної сили різних видів електронних документів,
- впровадження можливості збереження електронних документів шляхом використання послуг архівної установи або іншого посередника який забезпечує прийняття та зберігання електронних документів за допомогою засобів інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційнокомунікаційних систем,
- визнання можливості знищення оригіналу документа на папері, з якого було створено неструктурований електронний документ, за умови за умови забезпечення збереження такого електронного документа впродовж строку встановленого законодавством для такого виду документа.
