Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю за І квартал 2026 року: повний гайд для роботодавців

1. Який у 2026 році норматив працевлаштування осіб з інвалідністю?
2. Як обчислюється середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу ?
3. Хто такі штатні працівники та як розраховується їх облікова кількість?
4. Внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю
5. Висновки

У 2026 році внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю сплачують лише ті роботодавці, які не виконали норматив працевлаштування таких осіб у звітному кварталі. Це заміна колишньому штрафу за невиконання такого нормативу. Рахується розмір внеску роботодавцем самостійно, і перший період, за який це треба зробити, це І квартал 2026 року. Далі, щокварталу, доведеться повторювати цю процедуру у звітності; про це ми докладно писали у цій статті. 

Хоча форми цієї квартальної звітності ще немає, проте формула розрахунку суми внеску за квартал вже є. Тому пропонуємо роботодавцям застосувати її і з’ясувати: 

• Чи виконано норматив працевлаштування осіб з інвалідністю за І квартал? 
• Чи треба буде платити внесок за порушення цього нормативу?
• У якому розмірі треба буде платити цей внесок? 

Але почнемо з нагадування, кому з роботодавців встановлено норматив працевлаштування осіб з інвалідністю. 

Який у 2026 році норматив працевлаштування осіб з інвалідністю?

Згідно зі ст. 18-2 Закону №875 норматив працевлаштування осіб з інвалідністю встановлено, починаючи з 01.01.2026, у такому розмірі: 

• одного робочого місця з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить від 8 до 25 працівників;
• 4 відсотки середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить більше 25 працівників;
• 2 відсотки середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів та надавачів соціальних послуг; державних, комунальних та недержавних підприємств, установ, організацій, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними.

Важливо!

Нормативу немає для роботодавців, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу менше 8 працівників. Але для решти роботодавців (у тому числі і ФОПів) цей норматив встановлено. 

А тепер давайте розберемося з термінологією.

Як обчислюється середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу ?

Згідно зі ст. 1 Закону №875, цей показник кількості працівників роботодавців визначається за методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики. Тобто за Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженою наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286. 

За цією Інструкцією суть визначення цього показника полягає у тому, що зайнятий працівник враховується тільки один раз (за місцем основної роботи), незалежно від терміну трудового договору та тривалості робочого часу.

Середньооблікова кількість штатних працівників розраховується на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників, які повинні уточнюватись відповідно до наказів про прийняття, переведення працівника на іншу роботу та припинення трудового договору.

Інструкція нам розповідає, що середньооблікова кількість штатних працівників за місяць обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця.

А як порахувати цей показник за квартал? Це встановлює Порядок обчислення середньомісячної заробітної плати (винагороди) для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, затверджений постановою КМУ від 25.02.2026 №268.

За Порядком №268 середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал визначається шляхом підсумовування середньооблікової кількості штатних працівників за кожен місяць кварталу та ділення отриманої суми на кількість місяців у календарному кварталі, за які здійснено нарахування заробітної плати (дохід, грошове забезпечення).

Приклад 

Те, як порахувати показник середньооблікової кількості штатних працівників за місяць, наведено в пп. 3.2.3 Інструкції зі статистики кількості працівників. 

Для цього створюється таблиця. Вид її не типовий, тобто абсолютно умовний. Наприклад, вона може виглядати так: 

Формула розрахунку середньооблікової кількості за місяць буде дуже проста: загальне значення графи 4 поділити на кількість календарних днів в місяці. 

Отже, в нашому прикладі це буде 1180 / 31 = 38,06, що після округлення дає нам показник 38 осіб.

Такий підрахунок треба буде зробити за кожен місяць кварталу окремо. Тобто за І квартал 2026 року треба взнати показники середньооблікової кількості штатних працівників за січень, лютий і березень. 

А далі треба скласти ці показники і поділити на 3 – кількість місяців у звітному кварталі. 

Припустимо, що за січень показник становив 38 осіб, за лютий 35, а за березень 40. 

Середньооблікова кількість штатних працівників за І квартал становитиме: (38 + 35 + 40) / 3 = 37,67, тобто округлено 38 осіб. 

Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю – 4% від 38 осіб = 1,52, округлено 2 особи. 

Округлюються цифри поступово справа наліво: 

• якщо остання значуща цифра менше або дорівнює "4", вона відкидається;
• якщо більше або дорівнює "6", найближча ліворуч від неї цифра збільшується на одиницю. Якщо остання значуща цифра "5", найближча ліворуч від неї цифра збільшується на одиницю, якщо вона непарна, а парна залишається без змін.

Тож у випадку, якщо йдеться про 4,5 – округлено буде до 4. А якщо йдеться про 1,5 – округлено буде до 2. 

Хто такі штатні працівники та як розраховується їх облікова кількість?

Згідно з Інструкцією зі статистики кількості працівників, до облікової кількості штатних працівників включаються усі наймані працівники, які уклали письмово трудовий договір (контракт) і виконували постійну, тимчасову або сезонну роботу один день і більше, а також власники підприємства, якщо вони отримували заробітну плату на цьому підприємстві.

Увага!

В обліковій кількості штатних працівників за кожний календарний день враховуються особи, які фактично працювали, а також відсутні на роботі з будь-яких причин, тобто усі працівники, які перебувають у трудових відносинах, незалежно від виду трудового договору. 

 До облікової кількості включаються штатні працівники, які:

• фактично з'явилися на роботу, включаючи тих, які не працювали з причин простою;
• прийняті на роботу з випробувальним терміном;
• прийняті або переведені за ініціативою адміністрації на роботу на неповний робочий день або неповний робочий тиждень;

В обліковій кількості ці працівники враховуються за кожний календарний день як цілі одиниці, включаючи неробочі дні тижня, що обумовлені при зарахуванні на роботу.

До працівників, прийнятих та переведених на роботу на неповний робочий день (тиждень), не належать ті категорії працівників, яким відповідно до законодавства встановлюється скорочена тривалість робочого часу, зокрема: працівники, молодші 18 років; зайняті на роботах зі шкідливими умовами праці; жінки, яким надані додаткові перерви у роботі для годування дитини, інші категорії працівників.

• перебувають у службових відрядженнях, включаючи закордонні;
• уклали трудовий договір з підприємством про виконання роботи вдома особистою працею (надомники). 

До облікової кількості штатних працівників надомники включаються за кожний календарний день як цілі одиниці.

• прийняті для заміщення працівників, які тимчасово відсутні (через хворобу, відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею віку, встановленого чинним законодавством або колективним договором, та з інших причин);
• працюють згідно з договорами (розпорядженнями, наказами) за межами підприємства (тобто дистанційники враховуються теж);
• направлені для виконання робіт вахтовим методом;
• прийняті на постійну роботу за направленням державної служби зайнятості згідно з договором з роботодавцем про надання дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних;
• іноземні громадяни, якщо вони оформлені згідно з національним законодавством та одержують заробітну плату;
• студенти денних відділень навчальних закладів, аспіранти, а також учні професійно-технічних навчальних закладів, 
• з якими укладені трудові договори. 

Враховуються також працівники, які були тимчасово відсутні з таких причин:

• не з'явились на роботу через хворобу (протягом всього періоду захворювання до повернення на роботу відповідно до листків непрацездатності або до вибуття через інвалідність);
• у зв'язку з виконанням державних або громадських обов'язків (тобто і мобілізовані також);
• тимчасово переведені на роботу на інше підприємство на підставі договорів між суб'єктами господарювання (тобто аутстафери теж враховують оформлених у них працівників;
• направлені з відривом від виробництва до навчальних закладів для підвищення кваліфікації або оволодіння новою професією (спеціальністю), перепідготовки та стажування на інші підприємства або за кордон (тобто ті, хто перебуває у навчальній відпустці);
• навчаються у навчальних закладах, аспірантурах та перебувають у відпустках у зв'язку з навчанням, вступом до навчальних закладів або які не з'явилися на роботу в надані їм додаткові вільні дні, незалежно від їхньої оплати;
• перебувають у щорічних основних та додаткових, творчих відпустках, що надані відповідно до законодавства, колективного договору та трудового договору (контракту);
• перебувають у відпустках без збереження заробітної плати за згодою сторін та в інших випадках, передбачених законодавством, а також у відпустках з ініціативи адміністрації;
• перебувають у відпустках у зв'язку з вагітністю та пологами;
• перебувають у відпустках для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого чинним законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку;
• мають вихідний день згідно з графіком роботи підприємства;
• одержали день відпочинку за роботу у вихідні та святкові і неробочі дні;
• здійснили прогули;
• відсторонені від виконання повноважень;
• перебувають під слідством до рішення суду. 

Тобто усі працівники, які перебувають у штаті, незалежно від того, чи працювали вони у звітному кварталі, чи ні, враховуються до розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників. 

А кого ж тоді виключаємо та відображаємо у графі 3 нашого прикладу? 

Не включаються до облікової кількості штатних працівників такі категорії:

• прийняті на роботу за сумісництвом з інших підприємств;

Якщо йдеться про внутрішнього сумісника, то такий працівник в обліковій кількості штатних працівників враховується як одна фізична особа!

• залучені до виконання робіт за цивільно-правовими договорами (договорами підряду);

Якщо йдеться про працівника, який за основним місцем роботи ще і уклав цивільно-правовий договір, то такий працівник враховується в обліковій та середньообліковій кількості працівників один раз! 

• переведені з інших підприємств згідно з договорами між суб'єктами господарювання;

Нині старе поняття «переведення» вже майже не застосовується. Але цю норму можна застосовувати щодо працівників, які працюють в межах договору аутстафингу – їх враховує тільки безпосередній роботодавець, з яким вони уклали трудовий договір. А замовник, у якого вони фактично працюють, – не враховує. 

• учні, слухачі професійно-технічних навчальних закладів, які проходять виробниче навчання та виробничу практику на підприємстві.

Тобто якщо з практикантом не укладено трудовий договір, його не враховуємо! 

• особи, направлені підприємствами для навчання у навчальних закладах з відривом від виробництва, які одержують за рахунок коштів цих підприємств тільки стипендію; 

Оце цікава норма, адже зараз, як правило, за працівниками, які навчаються, зберігається середній заробіток. Не менш цікавою виглядає й таке виключення: 

• особи, які навчаються за рахунок коштів, передбачених у зведених кошторисах будівництва, для роботи на підприємствах, які вводитимуться в дію;

На думку автора, їх можна вважати вже застарілими. 

• працівники, які подали заяви про звільнення і припинили роботу до закінчення строку попередження або які припинили роботу без попередження адміністрації. 

Вони виключаються із облікового складу працівників з першого дня невиходу на роботу.

Також не враховуються при визначенні середньооблікової кількості штатних працівників ті, що перебувають  у  відпустках у зв'язку з вагітністю та пологами або для  догляду  за  дитиною  до досягнення  нею  віку,  передбаченого  чинним  законодавством  або колективним договором підприємства,  включаючи тих,  які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку. Тобто, в нашому прикладі в графу 2 ми їх, як штатних працівників, включаємо, але водночас зазначаємо в графі 3 на виключення з розрахунку. 

Але це за Інструкцією зі статистики кількості працівників. Ще одне виключення встановлює сама ст. 18-2 Закону №875: при здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Наразі ми маємо проєкт постанови КМУ, який повинен встановити такий перелік. 

Є ще один нюанс. Порядок №268 встановлює додаткові виключення, які не враховуються при визначенні середньооблікової кількості штатних працівників. Чи поширюються вони тільки на визначення розміру внеску, який будуть сплачувати порушники нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, чи й на визначення самого нормативу - питання наразі відкрите. На нашу думку, ці виключення враховуються саме для розрахунку середньомісячної зарплати, з якої будуть визначати розмір внеску (а для нормативу - ні). Однак це потребує роз'яснення з боку контролерів. 

Внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю

Плановий норматив працевлаштування осіб з інвалідністю в нашому прикладі ми встановили. Що далі? 

А далі дивимось, чи виконали ми цей норматив. 

Тут діють кілька умов:

1. Кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю. Це теж середній показник за квартал. 

Як розуміє автор, він рахується аналогічно показнику середньооблікової кількості штатних працівників. І тому в таблиці, яку ми навели у прикладі, варто додати окремі графи для такого самого розрахунку (копії граф 2, 3 і 4) тільки для осіб з інвалідністю. 

Проте, звісно, що потрібне роз’яснення з боку контролерів. Наразі – від ДПС, оскільки до передачі функції з адміністрування до ПФУ тимчасово це питання контролюють податківці. 

Тобто мало створити робоче місце, треба працевлаштувати за основним місцем роботи. 

При цьому роботодавець має право зарахувати до виконання забезпечення роботою осіб з інвалідністю першої групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю другої групиз порушенням зору або психічними розладами у розрахунку одна працююча особа з інвалідністю за двох штатних працівників (два робочих місця визначеного нормативу).

Отже, навіть якщо середній показник у вас вийде 1 особа, в цьому випадку його помножуємо на 2. 

Також до виконання нормативу дорівнюється працевлаштування особи з інвалідністю на умовах стажування, передбаченого Законом України "Про зайнятість населення", та проведеного в порядку, визначеному цим Законом.

2. Рівень оплати праці осіб з інвалідністю. 

До виконання нормативу зараховується працевлаштування роботодавцем відповідної кількості осіб з інвалідністю, розмір оплати праці кожної з яких перевищує розмір мінімальної заробітної плати у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць. 

Тобто мало працевлаштувати, треба ще і нарахувати зарплату на рівні не нижче 8647 грн за кожен місяць кварталу. 

Якщо норматив не виконано, треба платити внесок. 

Розмір внеску обраховується платником шляхом визначення результату добутку таких показників:

• 40 відсотків середньомісячної заробітної плати (винагороди) у відповідному календарному кварталі, розрахованої на одного працівника; кількість місяців у кварталі;
• різниця між встановленим нормативом робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю і середньообліковою кількістю штатних працівників – осіб з інвалідністю за квартал, які працевлаштовані роботодавцем з урахуванням вимог щодо розміру оплати праці.

При цьому на період дії воєнного стану в Україні та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому воєнний стан буде припинено чи скасовано, розмір внеску встановлюється на рівні 50 відсотків! 

Розмір внеску розраховується з показників кварталу, за який він сплачується.

Середньомісячна заробітна плата рахується згідно з Порядком №268. Докладно розрахунок цієї середньомісячної зарплати (на прикладах) ми розглядали тут. 

Формула розрахунку середньомісячної зарплати (п. 6 Порядку) виглядає таким чином:

ЗПсер = ЗПкварт : Ксер : П,

де 

• ЗПсер – середньомісячна заробітна плата на одного працівника за відповідний календарний квартал;
• ЗПкварт – нарахована заробітна плата за календарний квартал;
• Ксер – середня кількість працівників, які працюють на умовах трудового договору (контракту), договору про стажування, контракту про проходження служби або на інших умовах, передбачених законодавством, крім цивільно-правових договорів, та яким нараховано заробітну плату за відповідний календарний квартал;
• П – кількість місяців у календарному кварталі, за які здійснено нарахування заробітної плати.

Припустимо, що показник ЗПсер на одного працівника на підприємстві за І квартал становить 75 тис. грн. Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю 2 особи, але фактично була працевлаштована лише 1 особа. 

Далі такі варіанти:

Якщо це особа з інвалідністю 1 групи або 2 групи з порушенням зору або психічними розладами – то цей працівник зараховується до виконання нормативу х2. Тобто норматив виконано. 

Якщо ні, то норматив не виконано – повинно бути працевлаштовано 2 особи з інвалідністю, а працевлаштували (в середньому за квартал) лише 1. 

За 1 непрацевлаштовану особу з інвалідністю доведеться сплатити внесок на рівні 40% ЗПсер. Але оскільки І квартал 2026 року припадає на період воєнного стану, то розмір внеску становитиме лише половину від базового. 

Отже, в нашому прикладі розмір внеску становитиме: 75 000 х 40% / 2 = 15 000 грн. 

Висновки

Ми розглянули правила розрахунку нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю за І квартал 2026 року, спираючись на те, що ми знаємо на момент написання статті. Безумовно, для стовідсоткової правильності такого розрахунку нам досі дечого бракує. Зокрема, переліку до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, який має затвердити КМУ. А також форми звітності зі внеску за порушення цього нормативу, яку має затвердити Мінфін.

Проте загальний алгоритм читачам вже зрозумілий. І тому кожен може вже з великою достовірністю визначити, чи виконано норматив у І кварталі 2026 року та чи доведеться сплачувати внесок.