Розрахунок нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у 2026 р.: аналіз Постанови №490 та практичні нюанси

1. Що сталося і чому це так важливо?
2. Два питання, на які роботодавці отримали відповіді
3. Як у 2026 році рахується норматив працевлаштування осіб з інвалідністю?
4. Як обчислюється середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу?
5. Хто такі штатні працівники та як розраховується їх облікова кількість?
6. Як рахуємо виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю?
7. Що ще запроваждено Порядком №490?

Що сталося і чому це так важливо?

Постановою КМУ від 01.04.2026 №490 «Деякі питання розрахунку та виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю» затверджено:

• Порядок зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю забезпечення роботою осіб з інвалідністю першої групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору або психічними розладами;
• Перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Важливо!

Постанова №490 діє з 16.04.2026 р. (дати опублікування), але застосовується з 01.01.2026 р. Тобто, звітуючи за І квартал 2026 року, роботодавці вже повинні будуть застосовувати норми цієї постанови.

Ознайомитись із текстом Порядку та Переліку, що затвердила Постанова №490, можна за посиланням.

Два питання, на які роботодавці отримали відповіді

Як порахувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю та дізнатися, чи треба буде сплачувати внесок за І квартал, ми докладно розповіли у статті: «Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю за І квартал 2026 року: повний гайд для роботодавців».

У статті ми зазначали, що розрахунок наводимо досить умовний і грубий, адже на той момент ще були відсутні деякі підзаконні нормативні акти. Зокрема, була не затверджена форма звіту, в якому роботодавці мають розрахувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю, показати його виконання або невиконання та суму внеску, який вони мають сплатити за квартал у разі невиконання нормативу.

Форми звіту й досі немає, але вже на два питання до урядовців щодо виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю – менше.

Як у 2026 році рахується норматив працевлаштування осіб з інвалідністю?

Згідно зі ст. 18-2 Закону №875 норматив працевлаштування осіб з інвалідністю встановлено, починаючи з 01.01.2026, у такому розмірі:

• одного робочого місця з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить від 8 до 25 працівників;
• 4 відсотки середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить більше 25 працівників;
• 2 відсотки середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів та надавачів соціальних послуг; державних, комунальних та недержавних підприємств, установ, організацій, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними.

Як обчислюється середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу?

Згідно зі ст. 1 Закону №875, цей показник кількості працівників роботодавців визначається за методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики. Тобто за Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженою наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286.

Інструкція нам розповідає, що середньооблікова кількість штатних працівників за місяць обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця.

А як порахувати цей показник за квартал? Це встановлює Порядок обчислення середньомісячної заробітної плати (винагороди) для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, затверджений постановою КМУ від 25.02.2026 №268.

За п. 9 Порядку №268 середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал визначається шляхом підсумовування середньооблікової кількості штатних працівників за кожен місяць кварталу та ділення отриманої суми на кількість місяців у календарному кварталі, за які здійснено нарахування заробітної плати (дохід, грошове забезпечення).

Хто такі штатні працівники та як розраховується їх облікова кількість?

Згідно з Інструкцією зі статистики кількості працівників, до облікової кількості штатних працівників включаються усі наймані працівники, які уклали письмово трудовий договір (контракт) і виконували постійну, тимчасову або сезонну роботу один день і більше, а також власники підприємства, якщо вони отримували заробітну плату на цьому підприємстві.

Увага!

В обліковій кількості штатних працівників за кожний календарний день враховуються особи, які фактично працювали, а також відсутні на роботі з будь-яких причин, тобто усі працівники, які перебувають у трудових відносинах, незалежно від виду трудового договору.

Але існують і виключення – тобто працівники, яких слід виключати із розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників.

Одне з виключень встановлює ст. 18-2 Закону №875: при здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, цей Перелік ми в Постанові №490 і отримали (назвемо його Переліком №490). Він невеликий, тому процитуємо його повністю:

1. Штатні одиниці, умови праці на яких за результатами проведеної атестації робочих місць відповідно до Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затверджених МОЗ, відносяться до робіт:

• із шкідливими умовами праці, в тому числі важкими та напруженими умовами праці (3 клас);
• з небезпечними умовами праці (4 клас).

2. Штатні одиниці, робота на яких належить до робіт підвищеної небезпеки, на які відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 №1107, роботодавцем:

• отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
• зареєстровано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

3. Штатні одиниці, умови праці (служби) на яких передбачають проходження служби на посадах рядового та начальницького складу або на посадах із спеціальним званням, пов’язаної з провадженням оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, виконанням обов’язків з підвищеним ризиком для життя або здоров’я, аварійно-рятувальних чи інших невідкладних робіт, постійним зберіганням та носінням зброї, застосуванням заходів фізичного впливу, керуванням спеціалізованим транспортом, а також проходження військової служби, праці (служби) на посадах, які передбачають особистий виступ у всеукраїнських та міжнародних спортивних змаганнях, або посадах, у разі призначення на які законодавством встановлено вимоги щодо придатності за станом здоров’я, що підтверджується рішенням медичної (військово-лікарської) комісії.

Увага!

Для підприємств залізничного транспорту, електроенергетичних підприємств та суб’єктів охоронної діяльності Перелік №490 застосовується з урахуванням положень Законів України «Про залізничний транспорт», «Про ринок електричної енергії», «Про охоронну діяльність».

Як рахуємо виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю?

Поки що ані звіту, ані порядку його складання для цього випадку не затвердили. Тож говорити із повною впевненістю не можемо. Але, на нашу думку, рахуватися кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю має так само, які і норматив їх працевлаштування – тобто як середньооблікова кількість штатних працівників, яким встановлено інвалідність. 

До речі, до виконання нормативу дорівняли і стажування осіб з інвалідністю - в разі, якщо такі стажери отримують зарплату в розмірі більше ніж мінімальна зарплата. Втім, про оплату праці осіб з інвалідністю, які зараховуються до виконання нормативу ми ще поговоримо нижче.  

А далі норматив (план) порівнюється з кількістю працевлаштованих осіб з інвалідністю (факт) за квартал, і стає очевидно, виконано цей план чи ні.

Важливо! Є одна особливість:

Роботодавець має право зарахувати до виконання забезпечення роботою осіб з інвалідністю першої групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору або психічними розладами у розрахунку одна працююча особа з інвалідністю за двох штатних працівників (два робочих місця визначеного нормативу).

І от тепер ми маємо Порядок такого зарахування, затверджений Постановою №490 (далі – Порядок №490).

Навіщо він потрібен, якщо правило подвійного зарахування вже є?

Для того, щоб встановити для ІІ групи переліки хвороб, які вважаються порушеннями зору або психічним розладом, які дають право на таке подвійне зарахування! Ці переліки ви можете побачити у додатку до Порядку №490.

Зверніть увагу!

Подвійне зарахування дозволяється за умови відсутності в особи з інвалідністю протипоказань, визначених переліком медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, затвердженим постановою КМУ від 10.05.2022 №577.

Тобто працевлаштовувати таких осіб для збільшення виконання нормативу можна. Але тільки на дозволені їм роботи. Порушення рекомендацій лікарів не допоможе виконати норматив.

Ну і, як ми вже зазначили вище, не забувайте про вимоги щодо оплати праці осіб з інвалідністю для зарахування їх до виконання нормативу.

Оплата праці осіб з інвалідністю

До виконання нормативу зараховується працевлаштування роботодавцем відповідної кількості осіб з інвалідністю, розмір оплати праці кожної з яких перевищує розмір мінімальної заробітної плати у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць.

Розмір оплати праці особи з інвалідністю повинен перевищувати встановлений законом розмір мінімальної заробітної плати як при нормальній тривалості робочого часу, так і у разі, коли за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною.

Тобто мало працевлаштувати, треба ще і нарахувати зарплату на рівні вище 8647 грн за кожен місяць кварталу.

Що ще запроваждено Порядком №490?

Він також наводить перелік документів, які повинні бути в роботодавця щодо працівника з інвалідністю для застосування подвійного зарахування. Наведемо його в таблиці.

Таблиця.

Перелік документів, які дають право подвійного зарахування працівника до виконання нормативу

Наостанок зауважимо, що, звісно, коли йдеться про такі документи, як посвідчення, то у роботодавця може зберігатися лише копія. Виписка з акта огляду МСЕК (якщо інвалідність не потребує періодичного підтвердження) теж надавалася в паперовому вигляді, й у роботодавця буде лише копія. З іншого боку, витяг з рішення експертної команди надається зараз й в електронному вигляді, тобто працівник може переслати й оригінал або надати цей витяг в паперовій формі. Про це ми розповідали тут та тут.