Оплата праці державних службовців-2025: зарплата, надбавки і премії по-новому за Законом №4282
Що тепер входить у склад сталої та варіативної зарплати держслужбовця? Як розуміти поняття «сім’я посад» та «рівень посад»? В якому розмірі встановлюють надбавки за ранг та вислугу? Які особливості преміювання? Про все це читайте у великій статті від редакції «Дебет-Кредит».
Читайте більше про оплату держслужбовців по-новому у 2025 році:
Національне агентство з питань державної служби (далі – Нацагентство) видало роз’яснення від 11.11.2025 №202-р/з «Щодо преміювання державних службовців категорій «Б» і «В» державних органів, які провели класифікацію посад державної служби, за результатами щорічного оцінювання у 2025 році».
Але, перш ніж перейти до річної премії, давайте згадаємо, як взагалі зараз платять держслужбовцям. Це регулює розділ VI Закону про державну службу.
Склад заробітної плати держслужбовця
Заробітна плата державного службовця складається з:
1) сталої заробітної плати – посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг державного службовця;
2) варіативної заробітної плати – премії за результатами щорічного оцінювання службової діяльності, місячної або квартальної премії.
Стала заробітна плата державного службовця є фіксованою виплатою та основною винагородою за виконання посадових обов’язків, яка гарантується цим Законом.
Варіативна заробітна плата залежить від особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу, є винагородою за ініціативну роботу, своєчасне і якісне виконання завдань, виконання додаткового обсягу завдань.
А ще державний службовець може отримувати гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством. Що до них входить, зазначено в ст. 50 Закону про державну службу, зараз ми про це говорити не будемо, адже нас цікавлять стала заробітна плата і премії. Бо між ними є міцний зв'язок.
Обмеження щодо розміру премій держслужбовця
До премій державного службовця належать:
1) премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності;
2) місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу.
Загальний розмір премій, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30 відсотків фонду його сталої заробітної плати за рік.
Аналогічне обмеження є і щодо місяця або кварталу: тобто, місячна (квартальна) премія не може перевищувати 30% сталої зарплати держслужбовця за місяць (квартал).
Але є ще і Закон про Держбюджет-2025!
Пунктами 11-21 розділу «Прикінцеві положення» Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (далі – Закон №4059) визначено особливості оплати праці державних службовців у 2025 році.
Зокрема, п. 11 розділу «Прикінцеві положення» Закону №4059 встановлено, що у 2025 році оплата праці державних службовців здійснюється на основі класифікації посад, з урахуванням класифікації посад, проведеної у 2024 році, крім державних органів, зазначених у п. 16 та 17 цього розділу та ч. 7 ст. 50 Закону №889.
Абзацами першим-третім п. 13 розділу «Прикінцеві положення» Закону №4059 встановлено, що у 2025 році оплата праці державного службовця державного органу, який провів класифікацію посад державної служби, складається з:
1) сталої заробітної плати – посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг державного службовця, грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, інших доплат, передбачених законами України;
2) варіативної заробітної плати – премій, компенсацій за додаткове навантаження у зв'язку з виконанням обов'язків тимчасово відсутнього державного службовця та за вакантною посадою державної служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Абзацом шостим п. 13 розділу «Прикінцеві положення» Закону №4059 визначено, що норми Закону про державну службу щодо умов та порядку оплати праці державних службовців застосовуються в частині, що не суперечить Закону №4059.
Річна премія за результатами оцінювання-2025
На підставі цього Нацагентство заявляє, що для визначення фонду сталої заробітної плати при нарахуванні премії за щорічне оцінювання законодавством передбачено застосування норм Закону №4059.
Тобто, перелік виплат, які входять в сталу зарплату, буде ширшим, ніж в Законі про державну службу. Але річну премію виплатять лише тим держслужбовцям, які не тільки заслуговують цього за результатами щорічного оцінювання, а і роботодавці яких (держоргани) провели класифікацію посад (за винятками, зазначеними вище).
Нарахування та виплата премій за результатами щорічного оцінювання службової діяльності здійснюється у порядку, визначеному п. 1, 2, 5 та б розділу III «Порядок нарахування та виплати премій» Типового положення про преміювання державних службовців в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, їх апаратах (секретаріатах), затвердженого наказом НАДС від 09.06.2025 №74-25, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.06.2025 за №898/44304 (далі – Типове положення).
Оформлення премій
Встановлення премій державним службовцям в державних органах здійснюється керівником державної служби шляхом видання відповідного наказу (розпорядження), відповідно до затвердженого ним положення про преміювання у відповідному державному органі, розробленого згідно з Типовим положенням, погодженого з виборним органом первинної профспілкової організації (за наявності).
Розрахунок премії
Відповідно до п. 1-2 розділу II Типового положення порядок розрахунку та розподілу фонду преміювання в державному органі визначається у положенні про преміювання відповідного державного органу.
І, як ми вже зазначили вище, загальний розмір премій, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30 відсотків фонду його сталої заробітної плати за рік. Тобто, якщо протягом року вже виплачувалися премії, то річна премія буде меншою.
Наприклад:
Фонд сталої заробітної плати за рік: 728 889,8
Річний фонд преміювання: 728 889,8×30/100 = 218 666,9
Розмір виплачених премій (фактично) за рік: 143 420
Премія за щорічного результатами оцінювання: 218 666,9 - 143 420 = 75 246,94
Докладний приклад із наведенням можливих складових сталої заробітної плати наведено в коментованому роз’ясненні.
Увага! Зазначена премія нараховується незалежно від фактично відпрацьованого часу у місяці, в якому вона виплачується.