Норматив робочих місць для осіб з інвалідністю встановлено ст. 19 Закону №875.
Для підприємств, установ, організацій, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, — у кількості одного робочого місця. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.
З огляду на наявні правила, якщо на підприємстві немає найманих працівників, то і нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю немає. Але обчислення кількості або середньооблікової чисельності працівників треба починати з дати створення підприємства.
Держпраці зазначала таке: якщо підприємство працювало неповний місяць (новостворене, ліквідоване чи має сезонний характер роботи), показник середньооблікової кількості штатних працівників визначається діленням суми облікової кількості штатних працівників за всі дні роботи підприємства у звітному місяці (включаючи вихідні та святкові і неробочі дні за період роботи) на кількість календарних днів у звітному місяці.
Отже, середньооблікову кількість штатних працівників розраховують на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників (п. 3.2 Інструкції №286).
При цьому середньооблікову кількість штатних працівників за місяць обчислюють шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 до 30 або 31 числа (для лютого — до 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на кількість календарних днів звітного місяця.
А кількість штатних працівників облікового складу за вихідний, святковий і неробочий день береться на рівні облікової кількості працівників за попередній робочий день. У випадку двох чи більше вихідних або святкових і неробочих днів поспіль кількість штатних працівників облікового складу за кожний з цих днів береться на рівні кількості працівників облікового складу за робочий день, що їм передував (пп. 3.2.1 Інструкції №286).
Середньооблікову кількість штатних працівників за період з початку року обчислюють шляхом підсумовування середньооблікової кількості штатних працівників за всі місяці роботи підприємства, що минули за період з початку року до звітного місяця включно, та ділення одержаної суми на кількість місяців у цьому періоді.
Тобто, наприклад, у випадку, зазначеному в запитанні, це будуть 12 місяців — із січня 2022 року, коли підприємство було засновано, до грудня 2022 року — останнього місяця року, за який розраховується норматив. Тому середньооблікові кількості штатних працівників за всі 12 місяців роботи підприємства треба буде підсумувати і поділити на 12 місяців.
Саме такий приклад наведено у пп. 3.2.6 Інструкції №286 навіть щодо підприємства, яке має сезонний характер роботи і тому застосовувало працю найманих працівників неповний рік.
Таке підприємство середньооблікову кількість штатних працівників за рік визначає також шляхом підсумовування зазначеної кількості працівників за всі місяці роботи підприємства і ділення одержаної суми на 12. Щоправда, цей підхід, на думку авторів Інструкції, не можна застосовувати у випадку підприємств, які вимушено зупиняли виробництво з ініціативи адміністрації.