Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення повідомив, що 17 травня 2017 року було розглянуто:
- законопроект №5711 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання адміністративної відповідальності за порушення трудового законодавства", поданий народним депутатом О.Продан. Докладніше про це проект тут>>
- та альтернативний до нього законопроект№5711-1 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання адміністративної відповідальності за порушення трудового законодавства", поданий народним депутатом України О. Довгим. Більше про проект тут>>
Під час розгляду законопроектів члени Комітету зазначили, що законопроектом №5711 пропонується:
- скасувати обов’язок сплачувати мінімальний страховий внесок суб’єктами підприємницької діяльності на загальній системі оподаткування за періоди, в яких не було отримано доходу;
- відмінити відповідальності за невчасність подання звіту чи подання його в невстановленій формі, якщо це не призвело до втрати бюджетів різних рівнів чи Пенсійного фонду України;
- зменшити розмір санкцій за недопущення до проведення перевірки (з 320 000 грн до 1700-5400 грн);
- зменшити адміністративну відповідальність:
- за повторне порушення законодавства про працю, зокрема за порушення термінів надання на вимогу працівника документів стосовно його трудової діяльності у цього роботодавця (з 1700 - 5100 грн до 1700 - 3400 грн), а також за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення (з 8500- 17000 грн до 1700 - 5100 грн, за таке ж повторно протягом року вчинене порушення (з 17000 - 34000 грн до 5100 - 8500 грн);
- за повторне протягом року порушення, пов’язане з несплатою або несвоєчасною сплатою ЄСВ, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (з 2550 - 5100 грн до 1700 - 3400 грн).
Крім того, законопроект замінює фінансові санкції до роботодавця за порушення строків виплати або виплату не в повному обсязі заробітної плати та інших виплат на відповідальність роботодавця особисто перед працівником у вигляді пені чи додаткових виплат, зокрема, за:
- порушення строків виплати зарплати (з 9600 грн в бюджет на штраф в розмірі 120 % річних облікової ставки НБУ, діючої на день погашення такої заборгованості, яка нараховується на суму заборгованості),
- недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці (з 32000 грн в бюджет на 3200 грн на користь працівника),
- недотримання встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (з 32000 грн в бюджет на 3200 грн на користь працівника).
Відтак, члени Комітету наголосили, що реалізація положень законопроекту №5711 скасує подвійну відповідальність за одні й ті ж порушення, встановить розмір санкцій на економічно обґрунтованому та юридично обумовленому рівні, який враховуватиме характер та тяжкість правопорушення. При цьому, законопроектом збережено загальний принцип відповідальності та додатково встановлено відповідальність роботодавця перед працівником.
На відміну від законопроекту №5711, альтернативним до нього законопроектом № 5711-1 пропонується:
- зменшити розмір фінансових санкцій до роботодавця, встановивши їх на рівні, що діяв до набрання чинності Закону № 1774-VIII;
- конкретизувати та підвищити адміністративну відповідальність за недопущення до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю та зайнятість населення, щодо якої дотримано всіх визначених законом вимог, та/або створення перешкод для проведення такої перевірки;
- визначити компетенцію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та компетенцію виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад щодо розгляду справ про недопущення до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю та зайнятість населення.
За результатами розгляду вказаних законопроектів Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України підтримати у першому читанні за основу проект народного депутата України Продан О.П. (реєстр. №5711).
З огляду на підтримку законопроекту народного депутата України Продан О.П. альтернативний до нього законопроект № 5711-1 вважається відхиленим.
***
Нагадаємо, що у Верховній Раді ще є третій варіант зменшення "трудових" штрафів - законопроект №6087 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та відповідальності за правопорушення у цій сфері". Його авторами є група нардепів - Т. Острікова, Р. Семенуха, І. Подоляк, В. Галасюк, О. Кірш, О. Кужель тощо. Більше про цей законопроект тут>>