Питання охорони атмосферного повітря тепер набуло значної гостроти та актуальності. З року в рік фіксується збільшення шкідливих викидів в атмосферу.
Одним із дієвих механізмів запобігання вчинення порушень є встановлення адекватної міри відповідальності. На сьогодні існуючий рівень відповідальності за порушення встановлених вимог щодо охорони атмосферного повітря не вбачається достатнім для ефективного запобігання відповідних правопорушень.
З огляду на це 22 жовтня 2024 року у ВРУ зареєстровано законопроєкт №12145 "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та статті 241 Кримінального кодексу України щодо удосконалення відповідальності за порушення вимог щодо охорони атмосферного повітря".
Ним пропонується удосконалення відповідальності за порушення вимог щодо охорони атмосферного повітря шляхом:
1) доповнення частини першої статті 78 КУпАП додатковою підставою для адміністративної відповідальності: «невиконання передбачених законодавством обов’язків щодо здійснення практичних заходів із відновлення стану атмосферного повітря»;
2) збільшення розміру штрафів до 30000 - 45000 н.м.д.г. (510 000 - 765 000 грн) за:
- викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади або недодержання вимог, передбачених наданим дозволом, інші порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, невиконання передбачених законодавством обов’язків щодо здійснення практичних заходів із відновлення стану атмосферного повітря, перевищення технологічних нормативів допустимого викиду забруднюючих речовин та нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел під час експлуатації технологічного устаткування, споруд і об'єктів -тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб - від 30 тисяч до 45 тисяч н.м.д.г. (нині це 85 - 136 грн);
- перевищення гранично допустимих рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на атмосферне повітря або вплив фізичних та біологічних факторів на атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у випадках, коли необхідність одержання такого дозволу передбачена законодавством (нині 85 - 119 грн);
- порушення порядку здійснення діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери і атмосферних явищ у господарських цілях (нині 85 - 119 грн);
- введення в експлуатацію нових і реконструйованих підприємств, споруд та інших об'єктів, які не відповідають вимогам щодо охорони атмосферного повітря (нині це 85 - 136 грн);
- порушення правил експлуатації, а також невикористання встановлених споруд, устаткування, апаратури для очищення і контролю викидів в атмосферу (нині це 85 - 136 грн);
3) збільшення штрафу до 1000 - 10000 н.м.д.г. (17 000 - 170 000 грн) за:
- порушення правил недопущення та запобігання витокам і викидам озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів (нині це 1700 - 3400 грн);
- випуск в експлуатацію автомобілів, літаків, суден та інших пересувних засобів і установок, у яких вміст забруднюючих речовин у відпрацьованих газах, а також рівень впливу фізичних факторів, здійснюваного ними під час роботи, перевищують установлені нормативи (нині - 1360 грн);
4) за експлуатацію громадянами автомототранспортних та інших пересувних засобів і установок, у яких вміст забруднюючих речовин у відпрацьованих газах, а також рівень впливу фізичних факторів, здійснюваного ними під час роботи, перевищують установлені нормативи, встановити накладення штрафу в розмірі від 100 до 1000 н.м.д.г. (1700 - 17000 грн), нині це 510 грн;
5) збільшення обсягу відповідальності за правопорушення, передбачені статтею 241 ККУ
Забруднення або інша зміна природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров'я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи для довкілля, каратимуться штрафом від 45 000 до 60 000 н.м.д.г. (765000 - 1 020 000 грн) або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на той самий строк або без такого.
Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки, каратимуться обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, із штрафом у розмірі 60000 н.м.д.г. (1 020 000 грн) та із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
У разі затвердження цей Закон набере чинності з 1 січня 2027 року.
