18 липня 2025 Д. Разумков та ін. нардепи зареєстрували проєкт Закону №13501 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо порядку визначення територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією".
Як зазначено у пояснювальній записці, у чинному ПКУ значна кількість норм передбачає прив’язку до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані Російською Федерацією. Водночас формування та оновлення цього Переліку, яке здійснює виключно КМУ, відзначається непрозорістю, відсутністю підзвітності Парламенту та нечіткими критеріями для прийняття відповідних рішень.
Станом на сьогодні немає чіткого переліку критеріїв, за якими ті чи інші території включаються або виключаються з Переліку. Профільного міністерства щодо Переліку ухвалюються без публічного обговорення, без відповідного повідомлення органів місцевого самоврядування чи народних депутатів України, а також без системного парламентського контролю. Унаслідок цього на практиці виникають ситуації нерівного застосування податкових пільг, неузгодженості рішень державних органів і численні конфлікти у відносинах платників податків з податковими органами.
Метою законопроєкту №13501 є підвищення прозорості, юридичної визначеності та підзвітності процесу формування Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, через законодавче врегулювання порядку його затвердження та оновлення.
Законопроєктом передбачено внесення змін до низки норм ПКУ, в яких згадується порядок визначення Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Усі посилання на виключну компетенцію Кабінету Міністрів України в цьому питанні замінюються формулюванням:
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується постановою Верховної Ради України за поданням Кабінету Міністрів України.
Не рідше одного разу на три місяці Кабінет Міністрів України розглядає питання про необхідність перегляду Переліку. За результатом розгляду цього питання Кабінет Міністрів України вносить ВРУ проєкт постанови про внесення змін до Порядку або інформує Верховну Раду України про відсутність необхідності внесення змін до Порядку".
У разі прийняття цей Закон набере чинності через десять днів з дня його опублікування.
Зверніть увагу!
Останні зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджено наказом Мінрозвитку від 16.06.2025 №1004 Стосуються вони Харківської та Донецької областей. Зміни наберуть чинності з дня офіційного опублікування наказу. Але його ще не опубліковано, відповідно вони ще не діють.
Перейти до тексту останніх змін від 16 червня (ще не діють) >>
А от попередні зміни, затверджені наказом Мінрозвитку від 28.05.2025 №910 (а їх чимало, понад 150) були опубліковані в "Офіційному віснику" від 04.07.2025 р. Тож зміни за травень почали діяти тільки з 4 липня 2025 р. і діють на даний момент.
Перейти до тексту змін від 28 травня 2025 року (діють з 4 липня) >>
Перейти до тексту усього Переліку, діючого на данний момент >>
Завжди актуальний довідник від редакції "Новий Перелік ТОТ та територій бойових дій 2025" з усіма змінами, а також посилання на старі переліки дивіться тут.