Міністерство юстиції України у листі від 06.11.2025 №160502/166548-9-25/8.4.3 відмітило наступне.
Положення, які регулювали діяльність комунальних унітарних підприємств, містилися у ст. 78 ГКУ. Але з 28 серпня ГКУ припинив свою дію, про що ми писали тут.
28 серпня 2025 натомість було введено в дію Закон від 09.01.2025 №4196-ІХ «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб», ухвалений з метою упорядкування корпоративного законодавства в умовах реформи правового статусу підприємств.
Законом №4196 внесені зміни до ряду законодавчих актів України, що спрямовані на:
- удосконалення корпоративного управління в юридичних особах, заснованих на державній і комунальній власності,
- встановлення правових й організаційних засад функціонування юридичних осіб певних організаційно-правових форм у перехідний період,
- усунення суперечностей між Цивільним кодексом України та актами спеціального законодавства.
Отже, тепер питання правового статусу комунальних підприємств нині регулюються:
Слід зазначити, що положеннями Закону №4196 запроваджено перехідний період тривалістю три роки для поступового припинення функціонування юридичних осіб певних організаційно-правових форм, зокрема й комунальних підприємств.
При цьому ч. 1 ст. 13 Закону №4196 встановлено заборону на створення нових юридичних осіб у певних організаційно-правових формах, зокрема і у формі комунального підприємства.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону №4196 забороняється внесення змін до відомостей, зокрема про комунальні підприємства, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр), крім:
- державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом перетворення або ліквідації та пов'язаних з цим змін до відомостей про юридичну особу;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із зміною керівника юридичної особи, або державної реєстрації зміни складу комісії з припинення, голови комісії або ліквідатора, керуючого припиненням;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із передачею єдиного майнового комплексу державного підприємства до сфери управління Фонду державного майна України;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із відкриттям провадження у справі про банкрутство такої юридичної особи.
Варто звернути увагу, що відповідно до абзацу другого п. 1 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196 ч. 2 ст. 13 вказаного Закону вводиться в дію через три роки та шість місяців з дня набрання чинності цим Законом (фактично після завершення перехідного періоду для реорганізації).
Також встановлюється, що державні та комунальні некомерційні підприємства протягом перехідного періоду, передбаченого цим Законом, замінюють у своїх найменуваннях слова «державне некомерційне підприємство» або «комунальне некомерційне підприємство» відповідно словами «державне некомерційне товариство» або «комунальне некомерційне товариство».
Також встановлюється, що протягом перехідного періоду, передбаченого цим Законом, статути та внутрішні положення підприємств та їхніх правонаступників підлягають приведенню у відповідність із цим Законом. До моменту приведення статутів та внутрішніх положень підприємств у відповідність із цим Законом вони застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
За результатами аналізу наведених положень та з урахуванням змісту порушених питань Мін'юст дійшов висновку, що Закон №4196 не містить положень, які б забороняли протягом перехідного періоду вносити зміни до установчих документів таких підприємств, які не пов'язані із вжиттям описаних вище заходів.
***
Читайте також:
- Посадові особи ТОВ відповідатимуть за завдані збитки по-новому!
- Юрособи по-новому: з 28 серпня розпочнуться перетворення у державному та комунальному секторах
- ТОВ співпрацює з ФОПом – пов’язаною особою: пильна увага від ДПС та банків!
- Закон про скасування Господарського кодексу офіційно опубліковано!
- З 28 серпня штатний розпис стане необов'язковим: що робити роботодавцям?
- Скасування ГКУ і досудове врегулювання спорів: як це буде відбуватись після 28 серпня і що писати у договорах?