17 жовтня 2019 року у Верховній Раді було зареєстровано проект Закону №2284 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів". Авторами є Д. Гетманцев, В. Кінзбурська та ще чотири нардепи від "Слуги народу".
Метою розробки цього законопроекту є комплексне врегулювання питань:
- функціонування ринків деривативних (похідних) фінансових інструментів;
- функціонування ринків капіталу та організованих товарних ринків, а також розбудови їх інфраструктури;
- забезпечення захисту прав власників облігацій, зокрема, шляхом передбачення інституту зборів власників облігацій та колективного представника власників корпоративних облігацій, у відповідності до найкращих світових практик.
Для цього пропонується викласти у новій редакції:
1. Закон «Про цінні папери та фондовий ринок». Він матиме назву «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» і складатиметься з 11 розділів:
- Розділ I. Загальні положення
- Розділ II. Види цінних паперів
- Розділ ІІІ. Деривативні (похідні) фінансові інструменти Розділ IV. Професійна діяльність на ринках капіталу та організованих товарних ринках
- Розділ V. Діяльність пов’язана з ринками капіталу та організованими товарними ринками
- Розділ VI. Емісія та обіг цінних паперів
- Розділ VII. Збори власників облігацій і адміністратор
- Розділ VIІІ. Розкриття інформації на ринках капіталу та організованих товарних ринках
- Розділ IX. Протидія зловживанням на ринках капіталу та організованих товарних ринках
- Розділ Х. Регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків
- Розділ ХІ. Об’єднання професійних учасників ринків капіталу
Цей Закон регулюватиме відносини, що виникають під час емісії, обігу цінних паперів та виконання зобов’язань за ними, укладення і виконання деривативних контрактів та правочинів на ринках капіталу, а також під час провадження професійної діяльності на ринках капіталу та провадження професійної діяльності операторами регульованих товарних ринків.
Водночас дія цього Закону не поширюватиметься на відносини, пов’язані з:
- поза організованими ринками щодо інструментів грошового ринку, а також продукції та іншого майна, визначеного родовими ознаками;
- вчиненням і виконанням правочинів щодо речей, визначених індивідуальними ознаками (крім цінних паперів);
- вчиненням і виконанням правочинів, пов’язаних з функціонуванням багатосторонніх систем та їх операторів, якщо правила функціонування таких ринків не передбачають централізованого вчинення правочинів, або не передбачають централізованого виконання правочинів, або не передбачають централізованого вчинення та централізованого виконання правочинів;
- функціонуванням електронної системи закупівель відповідно до Закону «Про публічні закупівлі».
Прикінцевими та перехідними положеннями законопроекту передбачено, що положення Закону «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» застосовуються до ринку електричної енергії та його учасників з 1 січня 2023 року.
2. Закон «Про товарну біржу». Передбачається, що нова редакція складатиметься з шести розділів, а саме:
- Розділ I. Загальні положення
- Розділ II. Створення та управління товарною біржею
- Розділ ІІІ. Функціонування товарної біржі
- Розділ IV. Члени товарної біржі
- Розділ V. Активи товарної біржі та гарантії її майнових прав
- Розділ VI. Регулювання товарних бірж
Цей Закон визначатиме правові умови створення та функціонування товарних бірж на території України.
Дія цього Закону не поширюватиметься на відносини, пов’язані з вчиненням і виконанням правочинів щодо речей, визначених індивідуальними ознаками.