В Мінфіні триває робота над підготовкою проекту Бюджетної декларації на 2026-2028 рр. Про це повідомив Гетманцев у своєму Телеграм-каналі. Це документ, який забезпечує рамку для середньострокового бюджетного планування, і на основі якого згодом Мінфін готуватиме проект бюджету на 2026 рік.
Які строки затвердження проєкту бюджетної програми?
Відповідно до плану-графіку бюджетного процесу, до 15 травня Мінфін мав би подати до Кабміну проект бюджетної декларації на 2026-2028 рр., а Уряд має її схвалити до 1 червня. Далі документ до 15 липня має розглянути Верховна Рада.
Наразі відомі основні параметри бюджетної декларації, які випливають із листа Мінфіну, розісланого головним розпорядникам бюджетних коштів.
Нагадуємо, що зараз, у 2025 році, розмір мінімальної зарплати складає 8 000 грн, а прожиткового мінімуму – 2 920 грн.
Тож які розміри МЗП та прожиткового мінімуму закладено у бюджет-2026?
У листі Мінфіну, до головних розпорядників бюджетних коштів доведені наступні показники мінімальних соціальних стандартів:
- Мінімальна зарплата: з 1 січня 2026 року – 8 688 грн; з 1 січня 2027 року – 9 374 грн; з 1 січня 2028 року – 10 059 грн.
- Прожитковий мінімум (загальний розмір): з 1 січня 2026 року – 3 171 грн; з 1 січня 2027 року – 3 358 грн; з 1 січня 2028 року – 3 536 грн.
Отже, передбачається індексація соціальних стандартів на 2026-2028 рр. відповідно до показників прогнозної інфляції на цей період. Відповідно до прогнозу Мінекономіки, споживча інфляція (на кінець року) складе: 2026 – 8,6%, 2027 – 5,9%, 2028 – 5,3%.
Що каже Гетманцев щодо таких розмірів?
Він нагадав, що показники мінімальних соціальних стандартів були заморожені у цьому році, і не враховують прогнозну інфляцію, яка цього року складе близько 9-10% (прогноз уряду 9,5%, НБУ – 8,7%). Така заморозка призводить до погіршення реального рівня життя соціально вразливих категорій громадян, які отримують мінімальну зарплату і соціальні трансферти з бюджету. Переважна частина доходів таких громадян витрачається на товари першої необхідності, комунальні платежі, продовольство – більшість цих позицій виробляється Україні, підтримує українського виробника. Вважаю, шлях фіскальної консолідації за рахунок цих статей бюджету невірним і таким, що гальмує економічне зростання, що в тому числі є однією із причин уповільнення економіки цього року, і консервує бідність населення.
Також Гетманцев звернув увагу, що у базовому сценарії (за покращення безпекової ситуації) уряд прогнозує суттєве прискорення економіки у наступні три роки. Середні темпи зростання економіки за цей період мають скласти 5,1%, в тому числі 4,5% у 2026 році (проти 2,9% у 2024 році і очікуваних 2,7% у 2025 році).
Він вважає, що за такого макроекономічного сценарію буде справедливим закласти більший перерозподіл ВВП на соціальні цілі, насамперед, на індексацію соціальних стандартів, що само по собі має підтримати споживчий попит і разом із інвестиціями (про які згадує уряд у своєму прогнозі як про головний драйвер росту) – відновлення економіки.
Що пропонує Гетманцев?
При індексації соціальних стандартів на 2026 рік треба врахувати цьогорічну інфляцію (тобто +10%), а взагалі у ході бюджетного процесу цього року розраховую на непросту, але чесну дискусію у парламенті щодо реформи прожиткового мінімуму і можливості його індексації відповідно до фактичного рівня.