У листі Мінекономіки від 16.07.2025 №4701-05/48960-06 надане роз’яснення щодо розрахунку тривалості відпустки педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти за «перехідний» робочий рік 2024-2025.
Чому постало таке запитання?
Відповідно до ч. 6 ст. 6 Закону України від 15.11.1996 №504/96-ВР «Про відпустки» керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам надасться щорічна основна відпустка тривалістю до 56 календарних днів у порядку, затверджуваному КМУ.
Законом України від 06.06.2024 №3788-ІХ «Про дошкільну освіту», що набрав чинності 01.01.2025 встановлено для всіх педагогічних працівників закладів дошкільної освіти щорічну основну відпустку тривалістю 56 календарних днів. Таким чином, для деяких з них тривалість щорічної основної відпустки збільшилась.
Проте з якого часу і як її порахувати тим, хто працює не з 1 січня? Адже щорічна основна відпустка надається не за календарний, а за робочий рік!
Що відповідає МОН?
Раніше ми повідомляли про те, що порядок від КМУ щодо надання таких відпусток вже існує.
Постановою КМУ від 11.02.2025 №143, що набрала чинності 18.02.2025, внесено зміни до Порядку №346 щодо встановлення тривалості щорічної основної відпустки 56 календарних днів усім педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти.
Міністерство вважає, що право на ці 56 днів відпустки у таких працівників виникло з дати набрання чинності постановою №143. Тобто з 18.02.2025.
Водночас МОН вважає, що після 18.02.2025 немає жодних підстав надавати педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти щорічну основну відпустку у 2025 році іншої тривалості, ніж 56 календарних днів.
Мінекономіки вважає інакше
У коментованому листі Міністерство зазначає, що:
за робочий рік, у якому підвищено тривалість щорічної основної відпустки таких працівників з 42 календарних днів до 56 календарних днів, тривалість щорічної основної відпустки повинна розраховуватися пропорційно до відпрацьованого часу.
Тобто не можна всім таким працівникам надавати у 2025 році щорічну основну відпустку по 56 календарних днів. Тут Мінекономіки з МОН не згодне.
Пропорцію, на думку Мінекономіки, треба рахувати таким чином:
- Беремо робочий рік, який починається у 2024 році, а закінчується у 2025 році. Тобто перехідний робочий рік, у якому сталося таке підвищення тривалості відпустки.
- За період з початку робочого року до 31.12.2024 рахуємо тривалість відпустки виходячи з 42 календарних днів, а з 01.01.2025 до кінця робочого року – виходячи з 56 календарних днів.
- Надалі (тобто за робочий рік 2025-2026 та наступні) щорічна основна відпустка має надаватись тривалістю 56 календарних днів.
Зверніть увагу, що рахувати пропорцію Мінекономіки пропонує не з 18.02.2025, а з 01.01.2025. Тобто орієнтуючись на Закон №3788, а не на Постанову №143. Отже, й у цьому Мінекономіки з МОН не згодне.
Тож кого слухати?
Слід зазначити, що обидва роз'яснення надані у формі листів і не є нормативно-правовими актами, вони мають інформаційно-рекомендаційний характер. Тому рішення, як рахувати цю відпустку, мають прийняти бухгалтери та/або інші працівники навчальних закладів, які відповідають за облік відпусток. І їм зараз не позаздриш.
Сподіваємось, що два шановні міністерства все ж таки знайдуть спільну мову і видадуть однакові рекомендації щодо цих відпусток.
Позиція освітнього омбудсмена
Освітній омбудсмен підтримує позицію Міністерства освіти і науки України щодо надання педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти відпустки тривалістю 56 днів. Але, щоб уникнути зайвих ризиків, раджу керівникам закладів дошкільної освіти дотримуватися рекомендацій Міністерства економіки України щодо розрахунків тривалості відпустки. Адже, на жаль, знаю про випадки, коли окремі керівники закладів освіти отримали штрафи за встановлення відпусток понад 42 календарних дні за результатами аудиту.
Де почитати про відпустки у 2025 році?
- Велика добірка актуальних статей від редакції – ось тут. Розповідаємо про те, як оформити щорічну відпустку у 2025 році, нарахувати відпусткові, провести розрахунок компенсації за невикористані відпустки, надати відпустку без збереження зарплати, а також розглядаємо з десяток практичних ситуацій.
- Усе необхідне для розрахунку відпусткових (правила, методика розрахунків, кількість днів відпустки, що належить працівникам підприємства, приклади нарахування відпусткових) – читайте в актуальному довіднику від редакції «Дебет-Кредит».
- Зручний Калькулятор терміну відпусток – за цим посиланням.
- Усе про тривалість основних та додаткових щорічних відпусток в Україні – у календарних днях та зручних таблицях – ви знайдете у ще одному довіднику від редакції.
- Нарешті усі новини про відпустки на нашому сайті дивіться тут, а консультації – ось тут.