Відповідно до Порядку повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 року №115 (із змінами), галузеві (міжгалузеві) і територіальні (обласні та республіканська) угоди підлягають повідомній реєстрації Міністерством економіки України, а колективні договори та територіальні угоди іншого рівня – районними державними адміністраціями, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, а також виконавчими органами сільських, селищних та міських рад (далі – реєструючий орган). На Підприємстві «КЛАС» діють положення про оплату праці та правила внутрішнього трудового розпорядку, затверджені між роботодавцем та представником трудового колективу. Статтею 97 Кодексу законів про працю України визначено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат установлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Крім того, відповідно до частини першої статті 142 Кодексу законів про працю України, трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням роботодавця і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил. У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
- Чи підлягають такі положення про оплату праці та правила внутрішнього трудового розпорядку повідомній реєстрації відповідно до зазначеного Порядку?
- Чи можуть такі документи вважатися територіальними угодами іншого рівня?
- Чи вважається галузевою (регіональною) угодою положення про оплату праці, затверджені між роботодавцем та представником трудового колективу?
- Якщо на підприємстві відсутній колективний договір, чи обов’язково укладати таку галузеву (регіональну) угоду щоб визначити форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат?
Держпраці відповідає:
На рахунок питання №1 повідомляємо, що положення про оплату праці та правила внутрішнього трудового розпорядку, які діють на підприємстві, повідомній реєстрації відповідно до зазначеного Порядку не підлягають, оскільки повідомній реєстрації підлягають галузеві (міжгалузеві) і територіальні (обласні та республіканська) угоди та колективні договори.
Положення про оплату праці та правила внутрішнього трудового розпорядку укладаються способом, визначим статтями 97 та 142 КЗпП України.
Так, частиною 2 статті 97 КЗпП України передбачено, що якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, роботодавець зобов'язаний погодити (може бути шляхом укладення Положення про оплату праці) з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності – з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом – питання про форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат.
Частиною 1 статті 142 КЗпП України визначено, що правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються трудовими колективами за поданням роботодавця і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил.
На рахунок питання №2 повідомляємо, що положення про оплату праці та правила внутрішнього трудового розпорядку не вважаються територіальними угодами іншого рівня, оскільки відповідно до статті 8 ЗУ «Про колективні договори і угоди» територіальні угоди регулюють норми соціального захисту найманих працівників підприємств, включають вищі порівняно з генеральною угодою соціальні гарантії, компенсації, пільги. Положення генеральної, галузевої (міжгалузевої), територіальної угод діють безпосередньо і є обов'язковими для всіх суб'єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду (стаття 9 ЗУ «Про колективні договори і угоди»). Тобто, територіальні угоди іншого рівня укладають між сторонами роботодавців та працівників (або їхніми об'єднаннями) для встановлення гарантій та пільг для працівників на відповідній території, як от область чи громада. В свою чергу, Ваші положення про оплату праці та правила внутрішнього трудового розпорядку діють тільки в межах Вашого підприємства.
На рахунок питання №3 повідомляємо, що положення про оплату праці, затверджене між роботодавцем та представником трудового колективу, не вважається галузевою (регіональною) угодою.
На рахунок питання №4 повідомляємо, що якщо на підприємстві відсутній колективний договір, то необов’язково укладати галузеву (регіональну) угоду, щоб визначити форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат.
Як було вищезазначено, згідно з ч. 2 статті 97 КЗпП України, якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, роботодавець зобов'язаний погодити (у Вашому випадку це врегульовано Положенням про оплату праці) вищевказані питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності – з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.