Підтвердження критичності за спрощеною процедурою до 10 серпня 2026 р.: Постанова КМУ №862 та поради редакції

1. Як перезавантаження Уряду впливає на критичну важливість роботодавця? 
2. Коли втрачають чинність діючі рішення про критичність?
3. Що таке спрощена процедура підтвердження критичності?
4. Кому є сенс проходити спрощену процедуру підтвердження критичності?
5. Чи всі роботодавці зможуть скористатися спрощеною процедурою підтвердження критичності? 
6. Що важливо пам'ятати при підтвердженні крпитичності? 

Як перезавантаження Уряду впливає на критичну важливість роботодавця? 

Перш, ніж почати нашу розповідь про спрощену процедуру підтвердження критичного статусу, слід сказати кілька слів про перезавантаження Уряду. Воно було анонсоване 12 липня (тобто, вже після останніх змін до Порядку №76 і оновлення критеріїв критичності органами державної влади), 14 липня уряд Свириденко було відправлено у відставку, а 16 липня Верховна Рада вже проголосувала за новий Кабмін. Наслідки цього ми бачимо вже зараз.

Через нього заморозили розробку та опрацювання низки проєктів нормативних актів – як у Верховній Раді, про що ми писали тут, так і підзаконних нормативних актів (адже їх мали затвердити деякі міністерства і відомства, які зараз реорганізують або які переживають кадрові зміни).

Читачі повідомляють і про те, що деякі органи державної влади вже не приймають документи на підтвердження критичного статусу, посилаючись на реорганізацію і на те, що критерії критичності знову будуть оновлені (але коли саме це відбудеться, наразі невідомо). Деякі органи вимагають подавати для підтвердження критичності повний пакет документів (змушують йти за звичайною, а не спрощеною процедурою). В деяких вже кілька днів подані документи залишаються без відповіді. Щодо деяких роботодавців рішення про критичність було підтверджено, але тепер відбувається реорганізація органу, який прийняв таке рішення – і роботодавці не знають, чи зберігатиме це рішення силу надалі. 

Ще на минулому тижні Мінекономіки розсилало роботодавцям, яким встановило критичний статус, листи з вимогою анулювати зайву бронь, про що ми повідомляли тут. Погрожуючи скасуванням критичного статусу в разі невиконання. А тепер і саме міністерство реорганізують, і доля виданих ним рішень про критичність під питанням.   

А ще ходять чутки про те, що, у зв’язку з перезавантаженням Уряду «Дія» може призупинити бронювання працівників. Про це ми писали тут, але поки що система бронювання працює, як і раніше. 

Все це вносить хаос у вже встановлену процедуру і змушує роботодавців задатися питанням: чи є сенс зараз витрачати час та нерви на підтвердження критичного статусу? 

На нашу думку, так. Як би там не було, у країни є не тільки військові, а і внутрішні потреби. Тобто, бронь у будь-якому разі залишатиметься. А підприємствам у будь-якому разі потрібні працівники. Звісно, що зараз легким оформлення броні буде не для всіх. Але до 10 серпня це ще можна зробити за спрощеною процедурою. От про неї і поговоримо далі. 

Коли втрачають чинність діючі рішення про критичність?

Виходячи з чинної редакції Постанови КМУ №692, якщо у підприємства зараз є рішення про встановлення йому критичного статусу, видане до 2 червня 2026 року, то воно діятиме максимум до 1 вересня. 

Тобто, якщо воно втрачає чинність, наприклад, з 1 серпня, то треба отримувати нове. А от якщо воно мало діяти до, наприклад, 1 лютого 2027 року – то діятиме до 1 вересня 2026 року. Це максимальний термін дії, якщо не пройти процедуру підтвердження критичності до 10 серпня. 

Що таке спрощена процедура підтвердження критичності?

Вона була введена Постановою №862 і полягає в тому, що можна до 10 серпня подати лише:

• Заяву (або клопотання) про підтвердження критичності (насправді, вона в Постанові №862 не згадується, але обов'язково подається)
• Довідку про середню заробітну плату по підприємству за останній календарний місяць
• Єдину звітність з ЄСВ, ПДФО та ВЗ за останній календарний місяць.

У разі коли підприємства, установи, організації, які визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, крім підприємств, установ, організацій, статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період яких підлягає скасуванню відповідно до абзацу третього пункту 3 цієї постанови, подали до 10 серпня 2026 р. довідку про розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб - працівників та податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останній календарний місяць, зазначені в абзаці четвертому пункту 3 цієї постанови, абзац перший цього підпункту не застосовується до рішень про визначення таких підприємств, установ, організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період та зазначені рішення діють протягом строку, на який вони прийняті.

П. 2 Постанови №692 в редакції Постанови №862

Тобто, спрощення полягає в такому малому пакеті документів (жодних тобі документів на підтвердження відповідності новим або старим критеріям та відсутності податкових боргів). Якщо їх подати до 10 серпня – рішення про критичність діятиме до тієї дати, яка в ньому зазначена. 

Кому є сенс проходити спрощену процедуру підтвердження критичності?

• Якщо ваше рішення про критичність діє до 1 вересня – сенсу подавати документи за спрощеною процедурою немає. Нове рішення вам видавати не будуть і строк дії старого рішення не подовжується ще на рік. 
• Якщо ваше рішення про критичність втрачає чинність невдовзі після 1 вересня, наприклад, з 1 жовтня або листопада – чи проходити спрощену процедуру, вирішувати вам. Але, на нашу думку, в цьому теж сенсу небагато. Адже все рівно за кілька місяців доведеться подавати новий пакет документів на нове рішення про критичність.   

А ось якщо ваше рішення про критичність,  отримане до 2 червня, втрачає чинність набагато пізніше 1 вересня, наприклад, навесні 2027 року – в такому випаду сенс проходити спрощену процедуру, безумовно, є.

Чи всі роботодавці зможуть скористатися спрощеною процедурою підтвердження критичності? 

Так, обмежень тут немає. Головна вимога – мати на руках рішення про критичність, видане до 2 червня 2026 року і це рішення повинне бути діючим на момент подання документів за спрощеною процедурою. Скільки воно ще буде діяти за даними, зазначеними в рішенні, державний орган не обходить. 

Але тут є одне чимале «але»: справа в тому, що після 2 червня державні органи мали переглянути встановлені ними критерії і, за потреби, відкоригувати їх. А за наслідками цього – переглянути й рішення про критичність, видані за цими критеріями. Тому зараз діючі рішення про критичність залишились не у всіх. 

І  роботодавці опинилися між трьома варіантами:

1. Якщо критерій, за яким ви отримали критичність, зберігається і не змінився – це найкращий варіант і ви перший кандидат на спрощене підтвердження критичності (якщо бажаєте зберегти дію рішення після 1 вересня).
2. Якщо критерій змінився, то треба підтвердити не тільки рівень середньої зарплати, а і відповідність оновленому критерію. Тобто, це як раз той самий випадок, коли підприємству відмовляють в можливості підтвердити критичність за спрощеною процедурою і вимагають подати повний пакет документів (заяву про підтвердження критичності, довідку про середню зарплату,  документи, що підтверджують відповідність оновленому критерію та документ про відсутність податкових боргів, про який ми писали тут). 
3. Якщо критерій, за яким ви отримали критичність, скасували – скасовують і рішення, які були прийняті за цим критерієм. Тому вам доведеться шукати в переліку критеріїв інший, за яким ви могли б отримати критичність і подавати повний пакет документів  наново (заява в такому випадку подається вже не на підтвердження, а на отримання критично важливого статусу).    

Давайте розглянемо, як виглядатимуть документи, які треба подати для підтвердження критичності до 10 серпня. Одразу зауважимо, що типових форм ані заяви, ані довідки наразі не затверджено. Тому підприємство має право подавати їх у довільній формі (із виконанням загальних норм діловодства). 

Зверніть увагу: про те, як оформлювати за чинними нормами діловодства заяви на підприємстві, ми розповідали тут,  а довідки від підприємства – тут.  Це, звісно, статті про кадрові документи, але основні вимоги до оформлення таких документів будуть вам зрозумілі. 

Зразок 1. Заява на підтвердження критичності

(Завантажити)

Зразок 2. Довідка про середню зарплату

(Завантажити)  

Що важливо пам'ятати при підтвердженні крпитичності? 

1. Перш, ніж подавати документи на підтвердження критичності, проконсультуйтесь в органі, до якого ви подаватимете пакет документів. Навіть якщо нові критерії критичності вже прийняті і оприлюднені і ваш критерій – не змінився, тобто, право подати документи за спрощеною процедурою до 10 серпня у вас є. Навіщо це потрібно: щоб переконатися, що ваше рішення про критичний статус діє (сюрпризи іноді бувають) і що крім зазначених в Постанові №692  документів дійсно не треба подавати більше нічого (бо на практиці іноді орган державної влади вимагає супровідного листа). А ще не буде зайвим поцікавитись зразками заяви та супровідного листа – якщо ваш орган державної влади просить подавати їх тільки в затвердженому ним вигляді і ніяк інакше. Все це зекономить ваш час і забезпечить швидке опрацювання вашого звернення. 
2. Зміст довідки про середню зарплату залежить від місяця, у якому ви будете подавати документи. Якщо це буде в липні, то дані треба вказувати за червень. Якщо це буде в серпні – то за липень. 
3. Те саме стосується і єдиної звітності (Податкового розрахунку) з ЄСВ, ПДФО та ВЗ, копію якої треба буде додати до заяви. Це має бути вже подана та прийнята податківцями (звісно) звітність. Тому, якщо ви подавали звітність в електронній формі (абсолютна більшість критичних юросіб) – додайте до роздруківки звітності і роздруківку квитанції про її прийняття. Ну, і звісно ж, що до подання такої звітності за попередній місяць сенсу подавати заяву ще немає. 
4. І треба пам’ятати, для чого подається така довідка і звітність (їх дані повинні співпадати). Адже для вашого підприємства встановлено мінімальний розмір середньої зарплати для наявності критичного статусу. З червня 2026 року такий розмір для більшості роботодавців становить 3 мінімальні зарплати, тобто, 25 941 грн. Докладніше про це ми розповідали тут.