В Министерстве социальной политики согласны с целесообразностью отмены трудовых книжек в Украине, но этот процесс имеет некоторые "законодательные несогласованности". Об этом на брифинге сообщил замминистра Виталий Мущинин.
"Мы сегодня очень внимательно изучаем этот законопроект. В отмене трудовых книжек… есть определенный смысл, но на данный момент мы видим некоторые законодательные несогласованности этого процесса", — сказал он.
Мущинин добавил, что сегодня возможным является подсчет рабочего стажа без трудовой книжки начиная с 2000 года. "Мы можем учитывать стаж человека начиная с 2000 года уже без трудовых книжек. Но есть некоторые периоды, которые люди должны подтверждать трудовыми книжками. Это стаж, который был до 2000 года", — отметил замминистра.
В то же время он отметил, что к законопроекту об отмене трудовых книжек у Минсоцполитики есть "социальные предостережения", если их не смогут законодательно урегулировать, то инициативу с отменой трудовых книжек перенесут.
Мнение эксперта
По словам юриста Юридической компании "Алексеев, Боярчуков и партнеры" Юлии Лец, отмена трудовых книжек будет затруднительной для работодателей — для них этот документ очень удобен тем, что ознакомившись с трудовой книжкой кандидата на рабочее место, можно получить информацию о местах его работы, их количестве, причинах увольнений, карьерном росте, поощрениях или же привлечениях к дисциплинарным взысканиям.
"В случае отмены трудовых книжек работодатель не сможет отказать в ее выдаче бывшему сотруднику после увольнения, что, к сожалению, еще встречается в практике, и работник вынужден отстаивать свои права в суде. Также работодатель будет ограничен в возможности делать записи, которые не на руку сотруднику и могут отрицательно сказаться на его дальнейшем трудоустройстве", — предостерегает юрист.
В то же время трудовая книжка никогда не имела юридического подтверждения реального трудового стажа, так как многие граждане трудоустраиваются неофициально. Кроме того, в Украине существует Реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, в котором содержаться данные об отчислениях в Пенсионный фонд. Также в данном реестре сохраняются индивидуальные сведения о застрахованном лице, которые и предоставляются для назначения и перерасчета пенсий.
"Однако на данном этапе эта база не централизована и работает не по всей стране, что будет вызывать трудности в сборе информации о трудовом стаже, если данные необходимо будет собирать из нескольких областей. Также на это потребуется продолжительное время. С другой стороны, электронная база довольно удобна, но вряд ли она будет работать без сбоев, если одновременно ею будет пользоваться большое количество пользователей по всей стране", — заявляет Юлия Лец.
При этом она считает, что было бы целесообразно, если бы каждый человек мог зарегистрироваться в такой системе с целью создания своего персонального кабинета, где он мог бы отслеживать и контролировать информацию как о трудовых записях, так и об отчислениях, платежах и порядке начисления пенсии.
"Конечно, отмена трудовых книжек в Украине — это прежде всего заимствование европейского опыта и стремление развиваться, следуя примеру успешных европейских стран. Но воплощение данного нововведения требует длительного переходного периода по ряду причин. Поэтому сначала надо сделать систему персонифицированного учета единой, в полной мере информативной, доступной для граждан и главное — обеспечить ее надежную работу и защиту от сбоев", — уверена Юлия Лец.