Исходя из приведенного в Инструкции № 59 определения понятия «служебная командировка» - поездка работника по распоряжению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы, - в ведомстве пришли к выводу о том, что данная Инструкция применяется предприятиями, учреждениями, организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств.
К этим же субъектам применяются и нормы суточных расходов, установленные Постановлением № 98.
Следовательно, для всех остальных (не имеющих бюджетного финансирования) предприятий нормы указанных документов обязательными к исполнению не являются.
Тем не менее, их вполне можно взять на вооружение при составлении локальных актов по командировочным вопросам.
Судя по набору цитат, приведенных Минюстом в качестве ответа на вопрос о возможности закрепления норм суточных расходов в коллективном договоре, авторы разъяснения скорее всего хотели напомнить, что размер установленных предприятием норм не может быть меньше тех, которые установлены для бюджетников.
В отношении же формирования расходов на командировку Минюст справедливо отметил равенство всех работодателей перед нормами НКУ.
Так, в состав расходов на командировку включаются:
- документально подтвержденные расходы, с ней связанные, а именно на проезд (в том числе провоз багажа, бронирование транспортных билетов) как до места командирования и обратно, так и по месту командирования (в том числе на арендованном транспорте), на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), а также включенных в такие счета расходов на питание или бытовые услуги (стирка, чистка, ремонт и глажка одежды, обуви или белья), на наем других жилых помещений, оплату телефонных разговоров, оформление заграничных паспортов, разрешений на въезд (виз), обязательное страхование, другие документально оформленные расходы, связанные с правилами въезда и пребывания в месте командирования, в том числе любые сборы и налоги;
- не подтвержденные документально, на питание и финансирование других собственных нужд физического лица (суточные расходы), понесенные в связи с такой командировкой в пределах территории Украины, но не более чем 0,2 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете за каждый календарный день такой командировки, а для командировок за границу - не более 0,75 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете за каждый календарный день такой командировки.
Прочие «излишества», предоставленные работнику в связи с командировкой, финансируются работодателем без права отнесения этих сумм в состав расходов для целей налогообложения (письмо от 13.02.2012 г. № 54-0-2-12/7.2).