Головне про скасування ГКУ
9 січня 2025 року ВРУ прийняла у ІІ читанні законопроєкт №6013 «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
26 лютого Президент підписав відповідний Закон №4196 , а 27 лютого його було опубліковано в «Голосі України».
Цей Закон набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування (тобто 28 лютого 2025 р.), та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності. Отже, його норми вже запрацювали з 28 серпня 2025 року, крім окремих положень.
У перехідний період (три роки з дати введення Закону у дію) допускається функціонування раніше створених підприємств у формах державного, комунального, приватного, казенного, іноземного підприємства, тощо. Водночас створення нових юридичних осіб у таких формах заборонено (ст. 13 Закону). Після завершення перехідного періоду юридичні особи у формі «підприємств» повинні бути перетворені на інші організаційно-правові форми – господарські товариства.
Ми вже написали кілька статей, де обговорювали питання врегулювання господарських договорів, де дійшли таких висновків:
- Договори, укладені до 28.08.2025, залишаються чинними, навіть якщо вони містять посилання на норми ГКУ. Це не робить їх недійсними.
- З моменту втрати чинності ГКУ до таких договорів застосовуються норми ЦКУ та спеціальних законів – у частині, яка не врегульована безпосередньо текстом договору, з урахуванням особливостей на період дії воєнного стану.
- Нові договори або зміни до них після 28.08.2025 мають укладатися без відсилань до ГКУ, із застосуванням ЦКУ та спеціальних законів (зокрема, Закону №4196).
Быльше про те, що зміниться в укладенні, виконанні та припиненні договорів після скасування ГКУ, читайте у статтях від редакції:
- Зміни в укладанні господарських договорів з 28 серпня: розʼяснення від Мінʼюсту
- Штрафні санкції в договорі з посиланням на ГКУ: що робити після 28 серпня 2025 року?
- Скасування ГКУ і досудове врегулювання спорів: як це буде відбуватись після 28 серпня і що писати у договорах?
- Укладення, виконання та визнання недійсними договорів після скасування ГКУ (28 серпня 2025 року)
- Договори поставки, про спільну діяльність, агентський договір та інші: як вони зміняться після скасування ГКУ?
Наразі ми маємо позицію Мін’юсту, Мінекономіки та Верховного Суду – тож, з'ясуємо, що вони говорять та чи суперечить наша, вже висловлена позиція, позиції офіційній?
Що каже Мін’юст про наслідки для договорів за ГКУ
Нагадаємо, що правову позицію Мін’юсту щодо скасування ГКУ та реформи, запровадженої Законом №4196, ми вже публікували у цій статті. Зокрема, Мін’юст дійшов таких висновків:
- глава 20 “Господарські договори” ГКУ – відносини, регулюються положеннями глав 52, 53 ЦКУ, які є аналогічними щодо поняття та умов договорів, порядку їх укладення, змін і розірвання;
- глава 24 “Загальні засади відповідальності учасників господарських відносин” ГКУ – відносини в повній мірі врегульовані положеннями глав 3, 47, 48, 51 ЦКУ;
- глава 25 “Відшкодування збитків у сфері господарювання” ГКУ – відносини в повній мірі врегульовані положеннями глав 22, 47, 48, 51 ЦКУ;
- глава 26 “Штрафні та оперативно-господарські санкції” ГКУ – відносини в повній мірі врегульовані положеннями глав 49, 52, 53 ЦКУ. Зокрема, оскільки основним документом, який має визначати види та порядок застосування оперативно-господарських санкцій, є саме договір, юрособи можуть передбачити застосування відповідних санкцій у договорах, керуючись ст. 611, 615, 627, 628 ЦКУ.
Верховний Суд: договори регулюються ЦКУ з урахуванням особливостей Закону №4196
Мінекономіки у своєму листі від 05.09.2025 №3323-04/60011-06 навело позицію Апарату ВС в частині ключових зміни за наслідками скасування ГКУ.
Так, щодо регулювання господарських договорів, укладених до впровадження змін, то Закон №4196 не містить спеціальних перехідних положень щодо госпдоговорів, які були укладені відповідно до норм ГКУ. Тож, на думку ВС, такі договори залишаються чинними та продовжують свою юридичну дію до моменту завершення строку дії договору або припинення дії договору.
Водночас у разі якщо договір містить положення із посиланням на норми ГКУ, то:
- це не призводить до його недійсності,
- закон не має зворотної дії в часі,
- з 28.08.025 р все, що не передбачено договором, регулюється нормами спеціального законодавства та ЦК України.
Крім цього, серед особливостей ГКУ було те, що він визначав главою 24 порядок застосування господарських санкцій – тепер це регулюватиметься ст. 15 Закону №4196 та іншими законами України.
Що каже Мінекономіки щодо договорів про закупівлю
У разі придбання товарів, робіт та послуг у спосіб згідно з п. 10 і 13 Особливостей затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування), такі договори укладаються, зокрема, відповідно до ЦКУ та з урахуванням особливостей, визначених у т.ч. п. 19 Особливостей (див. лист від 05.09.2025 №3323-04/60011-06).
Водночас у зв’язку з набранням чинності Законом №4196 замовникам слід привести у відповідність тендерну документацію та проєкти договорів про закупівлю щодо відкритих торгів, оголошених замовниками після скасування ГКУ, та вилучити посилання на положення ГКУ, замінивши їх на положення за ЦКУ або інших спеціальних законів, що регулюють відповідні правовідносини.
Щодо чинних договорів про закупівлю, укладених до 28.08.2025, то вони мають виконуватись у повному обсязі до закінчення строку дії такого договору. Зміна істотних умов таких договорів здійснюється відповідно до п. 19 Особливостей, у випадках та порядку, що були передбачені проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей, а також вимог, визначених п. 11 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та ст. 9-6 Закону України "Про управління об’єктами державної власності".
Підсумуємо для наочності наведені вище позиції щодо чинності договорів та їх окремих положень після скасування ГКУ у таблиці.
Таблиця 1
Позиції редакції «Дебет-Кредит», Мін’юсту, Мінекономіки та ВС щодо чинності договорів та їх окремих положень після скасування ГКУ
| Питання | Наша позиція | Позиція Мін’юсту, Мінекономіки та ВС | Висновок |
| Чинність договорів, укладених до 28.08.2025 | Договори залишаються чинними, навіть якщо є відсилання на ГКУ | Підтверджено: такі договори не стають недійсними | Позиції збігаються |
| Правове регулювання після 28.08.2025 | Якщо договір не врегульовує питання – застосовуються норми ЦКУ та спеціальних законів | Після втрати чинності ГКУ застосовуються ЦКУ та спецзакони | Повна відповідність |
| Зміни/нові договори після 28.08.2025 | Нові договори укладати тільки з посиланням на ЦКУ та спецзакони; при внесенні змін – замінювати відсилання на ЦКУ | Те саме: нові договори/зміни вже без відсилань до ГКУ | Збігаються |
| Оперативно-господарські санкції | Потрібно перенести у площину ЦКУ та спецзаконів (з урахуванням ст. 15 Закону №4196-IX) | Санкції регулюються ЦКУ + спецзаконами, зокрема Законом №4196 | Позиції однакові |
| Перехідні положення | Спеціальних перехідних норм немає, діє загальний принцип «закон не має зворотної дії» | Перехідних положень щодо «старих» договорів у Законі №4196 немає | Збігаються |
Від себе запропонуємо кілька варіантів формулювань для шаблонів договорів (щоб закріпити «перехід» від ГКУ до ЦКУ), які можна вставити в розділ «Загальні положення» чи «Прикінцеві/Інші положення» вашого договору:
- Варіант 1. Універсальний
«Сторони домовились, що посилання в цьому Договорі на норми ст. _______ Господарського кодексу України для цілей цього Договору тлумачаться як посилання на відповідні положення ст. _______ Цивільного кодексу України та/або спеціальних законів, що регулюють відповідні правовідносини, чинні на дату виконання цього Договору, а саме _____________________».
- Варіант 2. Для договорів, які містять старі відсилання (щоб легалізувати вже наявний текст, без змін структури)
«Якщо у тексті цього Договору містяться відсилання до положень Господарського кодексу України, Сторони домовилися, що після втрати ним чинності (з 28.08.2025) такі відсилання вважаються посиланнями на норми Цивільного кодексу України та/або відповідних спеціальних законів, зокрема, на _________________».
- Варіант 3. Для нових договорів після 28.08.2025 р.
«Сторони обумовили, що відносини Сторін регулюються положеннями цього Договору, Цивільного кодексу України та спеціальних законів України. Посилання на Господарський кодекс України у цьому договорі відсутні та/або не застосовуються».
Читайте також оглядові статті від редакції про скасування ГКУ:
- Закон про скасування Господарського кодексу офіційно опубліковано!
- Скасували ГКУ, але буде три роки перехідного періоду
- Посадові особи ТОВ відповідатимуть за завдані збитки по-новому!
- З 28 серпня скасовується ГКУ та оновлюється ЦКУ: що буде з правами, власністю і дозволами
- Перетворення ПП у ТОВ або в АТ: що треба зробити з 28 серпня!
- Скасування Господарського кодексу з 28 серпня 2025: що і для кого зміниться?