Види відповідальності
На сьогодні законодавством передбачено 5 видів відповідальності: дисциплінарна, адміністративна, матеріальна, фінансова та кримінальна. При цьому такі види відповідальності будуть застосовуватися незалежно один від одного.
Слід зазначити, що саме на підставі результатів перевірки Держпраці посадових осіб може бути притягнуто до адміністративної та кримінальної відповідальності, а саме підприємство – до фінансової відповідальності.
Наводимо приклади типових помилок, які виникають на підприємствах, та наслідки таких ситуацій:
- Зменшення окладу: нюанси нарахування індексації та відповідальність за несвоєчасне попередження>>>
- При ліквідації підприємства особам в декреті може бути запропонована робота в іншому регіоні>>>
- Працівник, з яким укладено строковий трудовий договір, працює і далі – дія договору продовжується?
- Якщо керівник перебуває у трудових відносинах з підприємством, він має отримувати зарплату >>>
- Мінімальна тривалість роботи інваліда для дотримання нормативу з працевлаштування >>>
- Збільшуємо, а потім зменшуємо оклад: що з індексацією?
- Зміна розряду та розміру оплати праці — з попередженням за два місяці >>>
- Правила внутрішнього трудового розпорядку — це не просто аркуш паперу>>>
- Чи має працівник виходити на роботу в ті дні, на які перенесено робочі дні>>>
- Встановлення строків виплати зарплати і відповідальність за порушення строків її виплати >>
Дисциплінарна та матеріальна відповідальність
Посадову особу, яка винна у порушенні трудового законодавства або оплати праці може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Згідно зі ст. 41 та ст. 147 КЗпП, видів дисциплінарної відповідальності є два – догана або звільнення.
Також у таких випадках на посадових осіб підприємств поширюється й матеріальна відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов’язків.
Відповідно до частини першої ст. 147-1 КЗпП право застосування дисциплінарного стягнення, а отже, і догани, надається тому органові, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) цього працівника. На підприємстві право прийняття та звільнення працівників надається керівникові відповідно до статуту підприємства та укладеного з ним трудового договору (контракту). А це означає, що керівник підприємства завжди має право застосовувати дисциплінарне стягнення до будь-якого працівника цього підприємства, який вчинив дисциплінарний проступок.
Працівника не можна притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, якщо:
- він діяв у стані крайньої необхідності;
- його дії віднесено до категорії нормального виробничо-господарського ризику, оскільки такі дії не є протиправними.
Але якщо внаслідок невиконання чи неналежного виконання працівником своїх трудових обов’язків підприємство втратило можливість одержати заплановані прибутки, то такого працівника можна притягнути до дисциплінарної відповідальності за вчинення відповідних винних і неправомірних діянь, що призвели до такої матеріальної шкоди. Хоча до матеріальної відповідальності за цю шкоду його не можна притягнути відповідно до частини четвертої ст. 130 КЗпП.
Отже, до керівників підприємства як найманих працівників дисциплінарну та матеріальну відповідальність має право застосовувати той орган, який відповідно до законодавства і статуту приймає керівника на роботу. Це може бути:
- міністерство чи інший орган, який здійснює управління державним або комунальним майном;
- власник приватного підприємства;
- збори учасників господарського товариства тощо.
|
Дисциплінарна відповідальність |
||
|
Порушення |
Відповідальність |
Підстава |
|
Порушення правил внутрішнього трудового розпорядку |
Догана |
|
|
Одноразове грубе порушення трудових обов’язків, вчинене:
|
Звільнення |
|
|
Винні дії керівника підприємства, внаслідок чого заробітна плата виплачувалася несвоєчасно або в розмірах, нижчих від установленого законом розміру мінімальної заробітної плати |
Звільнення |
|
|
Матеріальна відповідальність |
||
|
Невиплата з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у визначені строки |
Організація повинна виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку |
|
|
Несвоєчасна виплата зарплати понад один місяць (з вини керівника підприємства), що призвела до виплати компенсації за порушення строків її виплати і за умови, що Держбюджет України та місцеві бюджети, юридичні особи державної форми власності не мають заборгованості перед цим підприємством |
Керівник підприємства відшкодовує завдану підприємству шкоду всумі нарахованої компенсації та в сумі внесків, нарахованих «зверху» на суму такої компенсації |
|
|
Незаконне звільнення або переведення працівника на іншу роботу, а також затримка виконання рішення суду про поновлення на роботі |
Службова особа відшкодовує завдану підприємству шкоду в сумі оплати працівнику часу вимушеного прогулу або часу виконання нижчеоплачуваної роботи |
|
Адміністративна відповідальність
До адміністративної відповідальності посадових осіб підприємств, а також фізособ-підприємців, якщо вони є роботодавцями, може бути притягнуто на підставі ст. 41 КпАП. Адміністративна відповідальність накладається на підставі рішення суду на посадових осіб підприємства. Підставою для рішення суду є направлений в суд протокол постанови про накладання адмінштрафу, який виписує інспектор з органу Держпраці під час перевірки роботодавців.
Зверніть увагу! Адміністративна відповідальність за наведені нижче правопорушення настає лише за умови, що характер цих порушень не тягне за собою кримінальної відповідальності. Тобто якщо в діях відповідних посадових осіб нема ознак злочину.
|
Адміністративна відповідальність |
||
|
Порушення |
Відповідальність |
Підстава |
|
Порушення встановлених термінів виплати зарплати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення законодавства про працю |
Штраф з посадових осіб та приватних підприємців від 30 до 100 нмдг (від 510 до 1700 грн) У разі повторного вчинення протягом року - штраф від 100 до 300 нмдг (від 1700 до 5100 грн) |
|
|
Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства |
Штраф з посадових осіб та приватних підприємців від 500 до 1000 нмдг (від 8500 до 17000 грн) У разі повторного вчинення протягом року - штраф від 1000 до 2000 нмдг (від 17000 до 34000 грн) |
|
|
Ухилення від участі в переговорах щодо укладення, зміни або доповнення колективного договору, угоди, умисне порушення строку початку ведення переговорів, незабезпечення роботи комісій з представників сторін чи примирних комісій у встановлений сторонами переговорів строк |
Штраф з осіб, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, від 3 до 10 нмдг (від 51 до 170 грн) |
|
|
Порушення чи невиконання колективного договору, угоди |
Штраф з осіб, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, від 50 до 100 нмдг (від 850 до 1700 грн) |
|
|
Ненадання інформації для ведення колективних переговорів і здійснення контролю за виконанням колективних договорів, угод |
Штраф з осіб, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, від 1 до 5 нмдг (від 17 до 85 грн) |
|
|
Прийняття посадовими особами підприємств, установ, організацій на роботу громадян без паспортів або з недійсними паспортами |
Штраф на посадових осіб підприємств від 1 до 3 нмдг (від 17 до 51 грн) |
|
|
Порушення посадовими особами підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, у т. ч. іноземних суб'єктів господарської діяльності, що діють на території України, встановленого порядку працевлаштування іноземців та осіб без громадянства |
Штраф на посадових осіб підприємств від 100 до 200 нмдг (від 1700 до 3400 грн) |
|
Фінансова відповідальність
Також до підприємств або фізосіб-підприємців, якщо вони є роботодавцями, застосовується відповідальність згідно зі ст. 265 КЗпП у вигляді фінансової санкції (штрафу).
Штраф нараховується за результатами перевірки органу Держпраці суб'єкта господарювання або роботодавця, якщо під час проведення такої перевірки встановлено ознаку порушення законодавства про працю та/або зайнятість населення. Порядок проведення планових та позапланових перевірок органами Держпраці затверджено Наказом Мінсоцполітики від 02.07.2012 р. №390.
На сьогодні всі питання накладання штрафів органами Держпраці розглянуто у Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2013 р. №509.
Слід звернути увагу, що ст. 265 КЗпП не зазначено строкiв давностi для притягнення суб'єктiв господарювання до фінансової вiдповiдальностi.
Нагадаємо, що з 11.03.2016 р. набрав чинності Наказ Мінсоцполітики від 02.02.2016 р. №67, яким затверджено форму постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Держпраці, за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.
Як відомо, зазначені санкції мають право застосовувати Голова Держпраці, його заступники, начальники управлінь та відділів Держпраці з заступниками, начальники територіальних органів Держпраці і їх заступники.
Позиція Дерпраці дуже принципова: роботодавець-порушник повинен нести відповідальність згідно із законом. Тому роботодавцям слід бути готовими до того, що в разі нехтування правами своїх працівників їм доведеться заплатити значно більше коштів. Докладніше про це тут, тут і тут.
|
Фінансова відповідальність |
||
|
Порушення |
Відповідальність |
Підстава |
|
Фактичний допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) |
30 розмірів мінзарплати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення. Протягом 2016 р. розмір штрафу буде змінюватися залежно від зміни розміру мінзарплати. А саме:
|
|
|
Оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві |
||
|
Виплата заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати ЄСВ |
||
|
Порушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникам, інших виплат, передбачених законодавством про працю, більш як за один місяць, виплата їх не в повному обсязі |
3 розміри мінзарплати, встановленої законом на момент виявлення порушення
|
|
|
Недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці |
10 розмірів мінзарплати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення
|
|
|
Порушення інших вимог трудового законодавства |
1 розмір мінзарплати
|
|
Кримінальна відповідальність
Розслідування кримінальної справи у загальному порядку проводять слідчі органи МВС (ч. 1 ст. 216 КПК) на підставі звернення працівників про скоєння злочину посадових осіб або на підставі акту перевірки органу Держпраці. Рішення щодо притягнення до кримінальної відповідальності приймає суд.
Наведемо види кримінальної відповідальності за порушення трудового законодавства та питань оплати праці.
|
Кримінальна відповідальність |
||
|
Порушення |
Відповідальність |
Підстава |
|
Умисне перешкоджання законній діяльності профспілок |
Виправні роботи на строк до двох років |
|
|
Незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів, а також інше грубе порушення законодавства про працю |
Штраф від 2000 до 3000 нмдг (від 34000 до 51000 грн) або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, або виправні роботи на строк до 2 років |
П. 1 ст. 172 КК |
|
Незаконне звільнення з роботи з особистих мотивів або інше грубе порушення законодавства про працю, вчинене повторно, або щодо неповнолітнього, вагітної жінки або матері, яка має дитину до 14 років або дитину-інваліда |
Штраф від 3000 до 5000 нмдг (від 51000 до 85000 грн) |
|
|
Грубе порушення угоди про працю шляхом обману чи зловживання довірою або примусом до виконання роботи, не обумовленої угодою |
Штраф до 50 нмдг (до 850 грн) |
|
|
Грубе порушення угоди про працю шляхом обману або зловживання довірою, або примусом до виконання роботи, не обумовленої угодою, вчинені щодо громадянина, з яким укладено договір про роботу за межами України |
Штраф від 50 до 100 нмдг (від 850 до 1700 грн) |
|
|
Примушування до участі у страйку або перешкоджання участі у страйку шляхом насильства чи погрози застосування насильства або шляхом інших незаконних дій |
Штраф до 50 нмдг (від 850 грн) |
|
|
Безпідставна невиплата заробітної плати більше ніж за один календарний місяць, вчинена умисно керівником підприємства чи приватним підприємцем |
Штраф від 500 до 1000 нмдг (від 8500 до 17000 грн) |
|
|
Безпідставна невиплата зарплати більше ніж за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, якщо така невиплата стала наслідком нецільового використання коштів, призначених для цих цілей |
Штраф від 1000 до 1500 нмдг (від 17000 до 25500 грн) |
|