Які обмеження є для роботодавців та ФОПів без найманих працівників у 2026 році? Що буде за невідповідність лімітам доходу та зарплати? Як застосовувати вимоги щодо середньої зарплати 1,5 чи 2 МЗП залежно від місця розташування торгової точки? Та ще 8 запитань
Раніше ми розглядали роз’яснення ДПС у ІПК від 12.01.2026 №228/ІПК/99-00-09-04-03 ІПК стосовно виплат, які враховуються при визначенні середньої зарплати для ліцензії на підакцизні товари.
Тепер ДПС видала наступний лист від 28.01.2026 №93/2/99-00-24-03-01-02, де відповіла на такі питання:
1. Чи вважатиметься порушенням зазначеного тримісячного критерію та чи створює ризик анулювання ліцензії у разі проведення фактичної перевірки, починаючи з січня 2026 року, будь-який із наведених нижче варіантів рівня середньої заробітної плати за жовтень – грудень 2025 року: 10 000 грн, 10 000 грн, 16 000 грн (чи в іншому порядку), та чи вважається хоча б один із зазначених варіантів недотриманням вимоги щодо рівня середньої заробітної плати у розмірі не менше 1,5 мінімальної заробітної плати протягом трьох місяців поспіль, що може бути підставою для анулювання ліцензії на право реалізації підакцизних товарів?
2. У разі якщо середня заробітна плата за жовтень, листопад та грудень 2025 року становила по 10 000 грн (тобто критерій не було дотримано протягом трьох місяців поспіль), але фактична перевірка у січні 2026 року не проводилася, чи має контролюючий орган право під час проведення фактичної перевірки, наприклад, у червні 2026 року анулювати ліцензію із січня 2026 року заднім числом. Чи вважатиметься період із січня 2026 року до дати проведення фактичної перевірки у такому випадку періодом здійснення реалізації підакцизних товарів без чинної ліцензії?
Відповідь на питання 1.
Відповідно до ч. 13 ст. 42 Закону України від 18.06.2024 №3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон №3817), для суб’єктів господарювання з найманими працівниками (юридичних осіб та ФОП з працівниками), що отримали ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, сидром та перрі (без додавання спирту), тютюновими виробами, рідинами для електронних сигарет або пальним:
- розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, має становити не менше 2 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року;
- якщо всі місця роздрібної торгівлі (АЗС чи магазини) розташовані поза межами обласних центрів, м. Києва та м. Севастополя – на відстані від 50 км та при площі торговельного залу до 500 м², такий розмір має становити не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати.
Розрахунок розміру середньої щомісячної заробітної плати нарахованої суб'єктом господарювання здійснюється відповідно до даних податкового розрахунку сум доходу нарахованого на користь платника податків фізичних осіб сум утриманого з них податку а також сум нарахованого єдиного внеску шляхом ділення сумарно нарахованої заробітної плати оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності що здійснюється за рахунок коштів платника податків та допомоги по тимчасовій непрацездатності яка виплачується за рахунок коштів пенсійного фонду на кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату, крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення.
Підставою для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є факт невідповідності розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб'єктом господарювання, розміру, визначеному ч. 13 ст. 42 Закону №3817, протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, встановлений контролюючим органом під час проведення перевірки з питань дотримання вимог Закону №3817 та зафіксований в акті такої перевірки (п. 49 ч. 2 ст. 46 Закону №3817).
Отже, суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами, зобов'язаний у період дії ліцензії починаючи з 01 жовтня 2025 року (а у випадку отримання ліцензії після 01 жовтня 2025 року з дня її отримання) забезпечити дотримання розмірів середньої щомісячної заробітної плати, визначеної ч. 13 ст. 42 Закону №3817.
У разі, якщо суб'єктом господарювання не буде дотримано визначених розмірів середньої щомісячної заробітної плати в цілому стосовно всіх працівників суб'єкта господарювання протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, то таке порушення є підставою для прийняття податковим органом рішення про припинення дії ліцензії такого суб'єкта господарювання на право здійснення роздрібної торгівлі підакцизними товарами
Відповідь на питання 2.
У разі припинення дії ліцензії за результатами перевірки податкового органу рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності приймається не раніше одинадцятого робочого дня за днем направлення суб'єкту господарювання акта такої перевірки (п. 2 ч. 4 ст. 46 Закону України від 18.06.2024 №3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», далі – Закон №3817).
Рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності набирає чинності на другий робочий день за днем направлення відповідного рішення платнику податків (ч. 5 ст. 46 Закону №3817).
Датою припинення дії ліцензії є день набрання чинності рішенням про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності (ч. 10 ст. 46 Закону №3817).
Враховуючи викладене, у випадку проведення фактичної перевірки у червні 2026 року, у разі встановлення факту недотриманням суб'єктом господарювання визначених розмірів середньої щомісячної заробітної плати в цілому стосовно всіх працівників суб'єкта господарювання протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії за жовтень грудень 2025 року рішення про припинення дії ліцензії не може бути прийнято раніше одинадцятого робочого дня за днем направлення суб'єкту господарювання акта такої перевірки (п. 2 ч. 4 ст. 46 Закону №3817)
При цьому період із січня 2026 року до дати припинення дії ліцензії (день набрання чинності рішенням про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності) не вважатиметься періодом здійснення реалізації підакцизних товарів суб'єктом господарювання без чинної ліцензії.