Прожитковий мінімум 10 258 грн та мінімальна зарплата 14 607 грн: пропозиції комітету ВРУ до Держбюджету-2027

1. Занижений прожитковий мінімум
2. Мінімальна заробітна плата: співвідношення мінімальної та середньої лише 27,7%
3. Які розміри прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати пропонує Комітет?
4. Проблеми з індексацією

30 вересня 2026 року Комітет ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів провів чергове засідання у режимі відеоконференції. Зокрема, розглянуто проєкт Закону №16000 «Про Державний бюджет України на 2027 рік».

Комітет сформував пропозиції щодо основних прогнозних показників державних соціальних гарантій та соціальної підтримки населення, соціального захисту населення України, пенсійного забезпечення та видатків ПФУ,  ЄСВ. 

У висновку Комітету ВРУ критично оцінено закладені в проєкті Держбюджету показники соціальних гарантій на наступний рік.

Занижений прожитковий мінімум

Проєктом Держбюджету встановлюються такі розміри прожиткового мінімуму на 2027 рік: 

• загальний показник – 3 559 грн, 
• для працездатних осіб – 3 691 грн. 

Таким чином Урядом передбачено підвищення прожиткового мінімуму на 10,9% з урахуванням прогнозного рівня інфляції у 2027 році.

На думку Комітету, це не враховує інфляцію 2026 року (очікується на рівні 9,9%), що фактично знецінює базовий стандарт.

За інформацією Мінсоцполітики, фактичний розмір прожиткового мінімуму у цінах серпня 2026 року в розрахунку на місяць на одну особу, становив на одну особу – 8 781,06 грн (10 362,64 грн з урахуванням суми обов’язкових платежів).

Тобто на сьогодні розміри законодавчо встановленого прожиткового мінімуму вже є нижчими від фактичного прожиткового мінімуму у 2,7 - 3,6 рази.

Крім того, Уряд знову пропонує використовувати кілька різних величин прожиткового мінімуму для спецкатегорій (прокурорів, держслужбовців, суддів тощо), що спотворює первинну ідею соціального стандарту та перетворює його на інструмент ручного фінансового управління.

Мінімальна заробітна плата: співвідношення мінімальної та середньої лише 27,7%

За проєктом Держбюджету, з 1 січня 2027 року мінімальна заробітна плата становитиме:

• у місячному розмірі – 9546 гривень;
• у погодинному розмірі – 57,5 гривні.

Тобто Урядом планується підвищення мінімальної заробітної плати з урахуванням фінансових можливостей бюджету лише на 899 грн (або 10,4 відсотка) до розміру 2026 року, що у реальному вимірі дає ще менше зростання державної гарантії у сфері оплати праці, ніж передбачено для прожиткового мінімуму (на 10,9 відсотка).

За розрахунками Мінекономіки величина очікуваної середньомісячної заробітної плати становитиме:

• на кінець 2026 року - 30 088 грн, 
• у 2027 році – 34 409 грн.

Тобто співвідношення мінімальної зарплати до середньої (яка у 2027 році очікується на рівні 34 409 грн) становитиме лише 27,7%, що суттєво відстає від європейських стандартів (де цей індикатор має бути на рівні 50-60%)

У Комітеті зазначили, що «невідповідність чинної та запланованої Урядом на 2027 рік розмірів мінімальної заробітної плати в Україні вимогам стандартів ЄС є очевидною, а тенденція до стабільного зниження індикаторного співвідношення свідчить про негативні перспективи державної політики щодо визначення розмірів державних соціальних гарантій у сфері оплати праці». 

Які розміри прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати пропонує Комітет?

За додатком до рішення Комітету пропонується такі розміри головних соціальних чинників.

Прожитковий мінімум на одну особу (на місяць)

Загальний показник: з 1 січня — 10 258 грн; з 1 квітня — 10 063 грн; з 1 липня — 10 677 грн; з 1 жовтня — 10 932 грн.

Для основних соціальних і демографічних груп населення:

Діти віком до 6 років: з 1 січня — 8 198 грн; 1 квітня — 8 474 грн; з 1 липня — 8 533 грн; з 1 жовтня — 8 736 грн.

Діти віком від 6 до 18 років: з 1 січня — 10 465 грн; з 1 квітня — 10 817 грн; з 1 липня — 10 892 грн; з 1 жовтня — 11 152 грн.

Працездатні особи: з 1 січня — 12 718 грн; з 1 квітня — 13 147 грн; з 1 липня — 13 239 грн; з 1 жовтня — 13 554 грн.

Особи, які втратили працездатність:  з 1 січня — 7 783 грн; з 1 квітня — 8 045 грн; з 1 липня — 8 101 грн; з 1 жовтня — 8 295 грн.

Мінімальна заробітна плата на 2027 рік

(без урахування надбавок, доплат, премій та інших аналогічних виплат)

У місячному розмірі: з 1 січня — 14 607 грн; 1 квітня — 15 099 грн; з 1 липня — 15 205 грн; з 1 жовтня — 15 566 грн.

У погодинному розмірі: з 1 січня — 87,15 грн; з 1 квітня — 89,99 грн; з 1 липня — 90,76 грн; з 1 жовтня — 92,17 грн.

Проблеми з індексацією

Статтею 55 проєкту пропонується установити, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення проводиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2027 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2026 року, у січні 2027 року не нараховується.

Крім того положення статті 55 проєкту, у разі їх прийняття, створять правову колізію зі ст. 4 Закону «Про індексацію грошових доходів населення», якою визначено, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Як зазначили у Комітеті, неврахування рівня індексу споживчих цін за попередні роки під час обрахунку індексації грошових доходів населення в умовах воєнного стану в країні, коли постійно відбувається реальне і суттєве здорожчання споживчих товарів і послуг, не сприятиме покращенню ситуації на споживчому ринку, особливо на фоні постійного знецінення державних соціальних стандартів і гарантій, зростання рівня безробіття, зменшення реальної заробітної плати та значної зовнішньої міграції громадян України. Як наслідок, відсутність належного обсягу споживчого попиту не сприятиме відновленню економіки країни та зростанню ВВП.