11 березня ВРУ підтримала в цілому урядовий законопроєкт №8222 щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад. Власне його вважають основою реформи держслужби. Своєю чергою, ця реформа – одна зі складових європейської інтеграції України, а ще – індикатор Ukraine Facility.
За допомогою цього закону можна буде:
- змінити системи і підходи до регулювання оплати праці у сфері держслужби,
- запровадити прозору систему на основі класифікації посад,
- посилити роль посадового окладу,
- припинити надмірні необгрунтовані виплати,
- запровадити механізм оптимізації граничної чисельності працівників державних органів.
Поки що текст законопроєкту не оприлюднений. Згідно з пояснювальною запискою, проєктом пропонувалося підвищити конкурентоспроможність заробітної плати на посадах державної служби. Протягом п’яти років передбачається досягти від 70 до 90 відсотків розміру заробітної плати на посадах аналогічного рівня складності та відповідальності у приватному секторі.
Досягти зазначеного пропонується шляхом запровадження класифікації посад, зміни розрахункової величини для визначення мінімального розміру посадового окладу державного службовця та встановлення його на рівні не менше однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
Також пропонується закласти дієвий механізм контролю за надмірною кількістю посад державної служби, які створюють додаткове навантаження на Державний бюджет, зокрема, шляхом проведення НАДС моніторингу оплати праці та кількісного складу державних службовців.
Крім того, пропонується чітко визначити основну і додаткову частини заробітної плати державного службовця, обмежити премії і надбавки, забезпечити дотримання Європейських стандартів належного адміністрування сформульованих в документі SIGMA «Принципи державного управління», який містить систему критеріїв оцінки державного управління. Принципи державного управління визнані деякими державами як перелік стандартів та система принципів і критеріїв для проведення оцінки реформ державного управління.
Розуміючи, що рівень оплати праці є важливим фактором залучення професіоналів на державну службу, динаміка збільшення фонду оплати праці повинна відповідати економічним реаліям України з урахуванням обсягу витрат, необхідних для проведення реформи, а підвищення рівня оплати праці державних службовців повинне бути обґрунтованим.
Згідно з порівняльною таблицею до другого читання, Закон набере чинності з 1 квітня 2025 року, крім окремих норм.
Як зауважив Я. Железняк, з правок до закону пройшла правка про підвищення зарплати для ДАСУ. Водночас не пройшли правки щодо підвищеної оплати для Мін'юсту, Мінфіну, Мінфіну та Мінекономіки. А також про зарплату апарату ВРУ (можливість встановлення надбавки за вислугу років більше 30% окладу працівникам апарату ВРУ)