Нагадаємо, що стаття 34 Держбюджету-2025 містить три норми:
- обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення проводиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року;
- січень 2025 року приймається за 1 або 100 відсотків;
- сума індексації, яка виникла у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
Ми докладно аналізували ці норми і вказували на їх суперечність у статті за посиланням.
Який місяць є базовим для нарахування індексації?
Як і раніше, якщо ви збільшили оклад (тарифну ставку) працівника у 2025 році, то місяць останнього такого підвищення стає базовим. Наприклад, якщо ви збільшили оклад працівнику в березні, то базовим місяцем є березень.
А що відбувається в тих, хто не підвищував оклади (тарифні ставки) у 2025 році? Ось якраз їх і стосується суперечність, про яку ми зазначали вище. Норми Держбюджету-2025, які обнулили індексацію за попередні роки, прописані таким чином, що незрозуміло, який місяць є базовим – грудень 2024 р. чи січень 2025 р.
Мінсоцполітики у листі від 10.12.2024 №105/0/214-24 заявило, що базовим місяцем для обчислення індексації у 2025 році є січень 2025 року. Ми готові прийняти таку точку зору, але не можемо погодитися з тим, що з неї випливає: обчислення індексу споживчих цін починається з лютого 2025 року – адже це суперечить зазначеному у Держбюджеті-2025.
Втім, Мінекономіки так і не надало відповідного роз’яснення, але Держпраці – на боці Мінсоцполітики. Тож це найбільш офіційна точка зору, яку ми наразі маємо.
Індекс інфляції за січень – 101,2%, а за лютий – 100,8, а за березень вже – 101,5.
Про це ми писали тут та тут і тут.
Нагадаємо загальні правила проведення індексації:
- у базовому місяці індексація не нараховується;
- з місяця, наступного після базового, починаємо дивитися на індекси інфляції. Для нарахування індексації потрібно, щоби значення індексу споживчих цін (інфляції) перевищило 103%;
- якщо в певному місяці значення індексу інфляції є більшим ніж 103%, за два місяці після цього треба нараховувати індексацію. Так, діє двомісячна перерва між досягненням інфляцією цього показника і початком індексації:
- якщо в першому місяці після базового індекс інфляції не перевищує 103%, то в наступному місяці, з метою визначення накопичувального ефекту інфляції, перемножуємо між собою ці індекси. І робимо це, доки не отримуємо накопичувальний індекс більший за 103%.
Покажемо, як це працює у 2025 році
Якщо ви прихильник ідеї, що базовим є грудень 2024 р. Гаразд, у січні 2025 р. інфляція становить 101,2%. Це менше за 103%, тому ми не нараховуємо індексацію в січні і не будемо цього робити за два місяці – в березні. Йдемо далі: в лютому 2025 р. інфляція становить 100,8%. Перемножуємо між собою відомі нам індекси: 1,012 х 1,008 = 1,02 (102%) – це накопичувальний ефект інфляції, і він все ще менший за 103%. Отже, у квітні зарплату все ще не індексуємо. Далі ми дізнаємося, що в березні 2025 р. індекс інфляції становить 101,5%, а накопичувальний індекс дорівнює 1,012 х 1,008 х 1,015 = 1,035 (103,5%)! Маємо перше перевищення порогу, яке означає, що у травні треба індексувати зарплату. А відсоток індексації становить 0,5%.
Проте в тих, хто дослухався порад Мінсоцполітики і Держпраці, ситуація зовсім інша. У них базовий місяць – січень 2025 р. Отже, індекс інфляції січня вони до уваги не беруть! І починають відстежувати вплив інфляції вже з лютого 2025 р. У лютому індекс інфляції становить 100,8% – це менше за 103%, тож у квітні 2025 р. індексація не нараховується. У березні індекс інфляції – 101,5%, а накопичувальний індекс 1,008 х 1,015 = 1,023 (102,3%). Це менше за 103%, і означає, що у травні 2025 р. індексацію зарплати проводити не потрібно!
Тож для тих, кому оклади у 2025 році не піднімали, хоч з базовим груднем 2024 р. чи січнем 2025 р. – у квітні індексації ще не буде. Бо з якого місяця не почни, для початку нарахування індексації потрібно, щоби значення індексу споживчих цін (інфляції) перевищило 103%.
А от що робити роботодавцям у травні?
Тут вже кожному з роботодавців треба вирішити, яку позицію він займає і що вважає за базовий місяць.
Якщо ви вважаєте, що базовий місяць – грудень 2024 р., треба нараховувати індексацію у травні 2025 року.
Якщо ви вважаєте, що базовим місяцем для індексації є січень 2025 року, то нараховувати індексацію ще не потрібно.
Але підкреслимо, що роз’яснення Мінсоцполітики не є нормативним документом, а думка фахівців держорганів може змінитися, і роботодавцям під час перевірок доведеться доказувати свою правоту.
Чи можна якось уникнути цих спорів?
Звісно, і є дуже простий спосіб.
Можна підняти оклади (тарифні ставки) всім працівникам у квітні 2025 р. – хоча б на 1 гривню.
У результаті квітень 2025 р. стане новим базовим місяцем. У квітні 2025 р. ще не треба нараховувати індексацію (яким би не був попередній базовий місяць: грудень чи січень), тому незважаючи на таке мале збільшення окладів (ставок), фіксована індексація не виникне, і в квітні нараховувати індексацію буде не потрібно.
А далі у вас буде два варіанти:
- йти за загальним алгоритмом нарахування індексації, який ми навели вище. Тобто аналізувати індекси інфляції починаючи з травня 2025 р. і нараховувати індексацію в разі перевищення порогу в 103%. Тут вигода та, що ви точно знатимете, який місяць є базовим для ваших працівників – це буде квітень 2025 р., і цього вже ніхто не оспорить;
- або підвищувати оклади хоча б на 1 грн регулярно і забути про нарахування індексації у 2025 році взагалі. Це можна робити без аналізу індексів інфляції кожні три місяці (враховуючи затримку в нарахуванні індексації) або щоразу, як в якомусь місяці індекс інфляції (або накопичувальний індекс інфляції) перевищить 103%.