Стаття 34 Держбюджету-2025 містить три норми:
- обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення проводиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року;
- січень 2025 року приймається за 1 або 100 відсотків;
- сума індексації, яка виникла у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
Ми докладно аналізували ці норми і вказували на їх суперечність у статті за посиланням.
Який місяць є базовим для нарахування індексації?
Як і раніше, якщо ви збільшили оклад (тарифну ставку) працівника у 2025 році, то місяць останнього такого підвищення стає базовим. Наприклад, якщо ви збільшили оклад працівнику в березні, то базовим місяцем є березень 2025 року.
А що відбувається в тих, хто не підвищував оклади (тарифні ставки) у 2025 році? Ось якраз їх і стосується суперечність.
Норми Держбюджету-2025, які обнулили індексацію за попередні роки, прописані таким чином, що незрозуміло, який місяць є базовим – грудень 2024 р. чи січень 2025 р.
Мінсоцполітики у листі від 10.12.2024 №105/0/214-24 заявило, що базовим місяцем для обчислення індексації у 2025 році є січень 2025 року. Ми готові прийняти таку точку зору, але не можемо погодитися з тим, що з неї випливає: обчислення індексу споживчих цін починається з лютого 2025 року – адже це суперечить зазначеному у Держбюджеті-2025.
Втім, Мінекономіки так і не надало відповідного роз’яснення, але Держпраці – на боці Мінсоцполітики. Тож це найбільш офіційна точка зору, яку ми наразі маємо.
Правила проведення індексації зарплат
Нагадаємо загальні правила проведення індексації:
- у базовому місяці індексація не нараховується;
- з місяця, наступного після базового, починаємо дивитися на індекси інфляції. Для нарахування індексації потрібно, щоби значення індексу споживчих цін (інфляції) перевищило 103%;
- якщо в певному місяці значення індексу інфляції є більшим ніж 103%, за два місяці після цього треба нараховувати індексацію. Так, діє двомісячна перерва між досягненням інфляцією цього показника і початком індексації;
- якщо в першому місяці після базового індекс інфляції не перевищує 103%, то в наступному місяці, з метою визначення накопичувального ефекту інфляції, перемножуємо між собою ці індекси. І робимо це, доки не отримуємо накопичувальний індекс більший за 103%.
Покажемо, як це працює у 2025 році.
Індекс інфляції за січень – 101,2%, за лютий – 100,8, за березень – 101,5, а за квітень – 100,7%.
Як ці показники використовуються залежно від базового місяця?
Якщо ви вирішили, що базовим є грудень 2024 р.
Гаразд, у січні 2025 р. інфляція становить 101,2%. Це менше за 103%, тому ми не нараховуємо індексацію в січні і не будемо цього робити за два місяці – в березні.
Йдемо далі: в лютому 2025 р. інфляція становить 100,8%. Перемножуємо між собою відомі нам індекси: 1,012 х 1,008 = 1,02 (102%) – це накопичувальний ефект інфляції, і він все ще менший за 103%. Отже, у квітні зарплату все ще не індексуємо.
Далі ми дізнаємося, що в березні 2025 р. індекс інфляції становить 101,5%, а накопичувальний індекс дорівнює 1,012 х 1,008 х 1,015 = 1,035 (103,5%)! Маємо перше перевищення порогу, яке означає, що у травні 2025 року треба вперше індексувати зарплату. А відсоток індексації становить 3,5%.
Тепер розберемося з червнем. Оскільки індекс інфляції у квітні – 100,7%, то він не впливає на коефіцієнт для червня.
У червні з базовим місяцем грудень 2024 року відсоток індексації становитиме 3,5%.
Для тих, хто вирішив, що базовим є січень 2025 року
У тих, хто дослухався порад Мінсоцполітики, ситуація зовсім інша. У них базовий місяць – січень 2025 р. Отже, індекс інфляції січня вони до уваги не беруть! І починають відстежувати вплив інфляції вже з лютого 2025 р.
У лютому індекс інфляції становить 100,8% – це менше за 103%, тож у квітні 2025 р. індексація не нараховується.
У березні індекс інфляції – 101,5%, а накопичувальний індекс 1,008 х 1,015 = 1,023 (102,3%). Це було менше за 103% і означало, що у травні 2025 р. індексацію зарплати проводити було не потрібно!
Тепер розберемося з червнем. У квітні індекс інфляції – 100,7%, а накопичувальний індекс 1,008 х 1,015 х 1,007 = 1,03 (103%). Тож ІСЦ для червня поріг індексації не перевищує.
У червні з базовим місяцем січень 2025 індексації ще не буде.
Складний вибір для роботодавців
Тож для тих, кому оклади у 2025 році не піднімали, хоч з базовим груднем 2024 р. чи січнем 2025 р. – у квітні індексації ще не було. Бо з якого місяця не почни, для початку нарахування індексації потрібно, щоби значення індексу споживчих цін (інфляції) перевищило 103%.
А от що робити у травні – червні 2025 року? Нараховувати індексацію чи скористатися роз’ясненням Мінсоцполітики, яке дозволить індексацію не нараховувати?
Тут вже кожному з роботодавців треба вирішити, яку позицію він займає і що вважає за базовий місяць.
Але підкреслимо, що роз’яснення Мінсоцполітики не є нормативним документом, а думка фахівців держорганів може змінитися, і роботодавцям під час перевірок доведеться доказувати свою правоту.
За зайво нараховану індексацію не оштрафують. Тому дуже обережні роботодавці можуть вирішити, що базовий місяць грудень 2024 р. – безпечніший варіант, і треба нараховувати індексацію у травні та червні 2025 року в розмірі 3,5% в межах прожиткового мінімуму.
Якщо ви вважаєте, що базовим місяцем для індексації є січень 2025 року, то нараховувати індексацію ще не потрібно.
Чи можна якось уникнути цих спорів?
Звісно, і є дуже простий спосіб.
Можна підняти оклади (тарифні ставки) всім працівникам у травні 2025 р.
На скільки піднімати оклад (тарифну ставку) з метою зміни базового місяця?
Закон про індексацію цього не говорить.
Загалом жоден державний нормативний документ не говорить, на яку суму роботодавець може підняти зарплату працівників.
Лист Мінсоцполітики та наш коментар до нього на цю тему ви можете прочитати тут.
Але якщо варіант з 1 грн здається вам неприйнятним, то можна підняти оклади (ставки) і на більшу суму – закон вас в цьому не обмежує.
Якщо оклади (ставки) підняти у травні, у результаті травень 2025 р. стане новим базовим місяцем. У травні 2025 р. ще не треба нараховувати індексацію (яким би не був попередній базовий місяць: грудень чи січень), тому незважаючи на будь-яке, навіть дуже мале збільшення окладів (ставок), фіксована індексація не виникне, і в травні нараховувати індексацію не потрібно.
А далі у вас буде два варіанти:
- йти за загальним алгоритмом нарахування індексації, який ми навели вище. Тобто аналізувати індекси інфляції починаючи з червня 2025 р. і нараховувати індексацію в разі перевищення порогу в 103%. Тут вигода та, що ви точно знатимете, який місяць є базовим для ваших працівників – це буде травень 2025 р., і цього вже ніхто не оспорить;
- або підвищувати оклади (ставки) регулярно і забути про нарахування індексації у 2025 році взагалі. Це можна робити без аналізу індексів інфляції що три місяці (враховуючи затримку в нарахуванні індексації) або щоразу, як в якомусь місяці індекс інфляції (або накопичувальний індекс інфляції) перевищить 103%.