Мінекономіки наказом від 11.09.2025 №471 (завантажити) виклало у новій редакції Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для галузей національної економіки.
Зверніть увагу! Наказ №471 набере чинності з дня його офіційного опублікування. Наразі цього не сталось, а про цю дату ми обов’язково повідомимо!
Цієї ж датою втратять чинність деякі накази Міністерства аграрної політики та продовольства України та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. Їх перелік наведено у додатку до Наказу №471; це накази, якими були затверджені попередні критерії критичної важливості.
Які зміни у Критеріях для визначення підприємства критично важливим
Наказ №471 затвердив критерії визнання підприємства критично важливим в новій редакції. Тобто до цього діяв наказ Мінекономіки від 18.12.2024 №28003. Він діятиме і далі, але вже в редакції Наказу №471. Ці критерії стосуються усіх, хто бажає отримати статус критично важливого підприємства від Мінекономіки.
Водночас до Наказу №28003 додали нові критерії для таких галузей:
- лісового та мисливського господарства;
- навколишнього природного середовища;
- сільського господарства.
А старі накази, які затверджували критерії для цих галузей, втратять чинність.
Увага!
- Усі галузеві критерії бронювання працівників, з Мінекономіки включно (станом на 15.09.2025) дивіться у довіднику від редакції.
- А усі регіональні критерії бронювання працівників (теж станом на 15.09.2025) ви знайдете ось тут.
Хто не отримає статус критично важливого за новими правилами?
Підприємство буде визначене таким, яке має важливе значення для галузей національної економіки, за наявності таких умов:
- якщо до підприємства або засновника, учасника, акціонера, кінцевого бенефіціарного власника цього підприємства застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»;
- якщо засновником, учасником, акціонером, кінцевим бенефіціарним власником підприємства є Російська Федерація / Республіка Білорусь / держави чорного списку FATF, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / держави чорного списку FATF (за винятком тих, які постійно на законних підставах проживають на території України).
Хто зможе отримати статус критично важливого
Спершу давайте подивимось, чи змінилося щось у критеріях, які встановлені для підприємств, що отримуватимуть критичний статус від Мінекономіки, крім галузей лісового та мисливського господарства, навколишнього природного середовища та сільського господарства.
Тут критеріїв стало 9 (а не 10, як було до цього), проте це не означає, що прибрали лише один критерій – деякі з них замінили на нові. Для того щоб отримати статус критично важливого, підприємству достатньо відповідати хоча б одному з таких критеріїв.
Таблиця 1.
Критерії критично важливого підприємства
| Було | Стало |
| Отримання фінансової державної підтримки у вигляді грантів згідно з Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», Порядком надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, затвердженим постановою КМУ від 21.06.2022 №738 (зі змінами), Порядком надання грантів на створення або розвиток виробництв переробної промисловості, затвердженим постановою КМУ від 24.06.2022 №739 (зі змінами), що підтверджується наданням відомостей від уповноваженого банку про результати моніторингу |
Отримання фінансової державної підтримки у вигляді грантів згідно з Порядком надання грантів на створення, розвиток або оновлення виробництв переробної промисловості, затвердженим постановою КМУ від 24.06.2022 №739, що підтверджується наданням відомостей від уповноваженого банку про результати моніторингу виконання обов'язкових умов договору гранту, визначених пунктом 26 цього Порядку. Тобто з тих, хто отримує державну підтримку, залишилися лише ті, хто її отримує за Порядком №739! |
|
Виконання робіт та надання послуг для Мінекономіки на підставі договорів (угод, контрактів), укладених на строк не менше шести місяців.
|
|
|
Перебувають у сфері управління Мінекономіки або єдиним засновником та акціонером якого є держава в особі Мінекономіки та здійснюють державні замовлення.
|
|
| Розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників становить не нижче середньої заробітної плати по країні за останній звітний податковий рік, помноженої на коефіцієнт 2 – для підприємств, установ, організацій, які мають середню кількість застрахованих осіб – працівників не менше 50 осіб |
Проведення відповідно до закону незалежної експертизи проєктів нормативно-правових актів з питань економіки, зовнішньоекономічних зв’язків, а також з інших питань, що стосуються прав та інтересів підприємців. Це абсолютно новий критерій! |
| Розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників становить не нижче середньої заробітної плати по країні за останній звітний податковий рік, помноженої на коефіцієнт 3 – для підприємств, установ, організацій, які мають середню кількість застрахованих осіб – працівників не менше 20 осіб | |
| Провадження діяльності на території трьох і більше областей України, у сфері, формування та/або реалізацію політики якої забезпечує Мінекономіки, що підтверджується документами на право власності або оренду нерухомого майна, а також витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами за місцезнаходженням філії, представництва, іншого відокремленого підрозділу |
Провадження діяльності на території трьох і більше областей України, що підтверджується документами на право власності або оренду нерухомого майна, а також витягом з інформаційно-комунікаційної системи ДПС про стан розрахунків платника за податками, зборами, платежами та єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, із кваліфікованим електронним підписом або особистим підписом посадової особи територіального органу ДПС за основним та неосновним місцем обліку юридичної особи та її відокремлених підрозділів, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з вимогами Податкового кодексу України. Тут, як бачимо, правок багато, але здебільшого вони косметичні. |
|
Є учасником індустріального парку та здійснює господарську діяльність в межах індустріального парку, включеного до Реєстру індустріальних (промислових) парків, що підтверджено укладеним договором з керуючою компанією про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку.
|
|
|
Укладено спеціальний інвестиційний договір для реалізації інвестиційного проєкту із значними інвестиціями у сферах переробної промисловості (крім діяльності з виробництва та обігу тютюнових виробів, спирту етилового (за виключенням виробництва біоетанолу, який призначений для використання як компонент палива), коньячного і плодового, алкогольних напоїв), виробництва біогазу і біометану (в тому числі скрапленого або стисненого), добування з метою подальшої переробки та/або збагачення корисних копалин (крім кам’яного та бурого вугілля, сирої нафти та природного газу), поводження з відходами, з дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні».
|
|
|
Включення до переліку техніки і обладнання вітчизняного виробництва, вартість яких частково компенсується за рахунок бюджетних коштів, затвердженого Мінекономіки відповідно до вимог Порядку реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи «Зроблено в Україні», затвердженого постановою КМУ від 20.08.2024 №952 (зі змінами).
|
|
| Займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару і послуги та яке забезпечує потреби інших підприємств, установ, організацій в матеріально-технічних ресурсах, сировині і матеріалах, комплектувальних виробах |
Провадження виду виробництва або надання послуг, яке забезпечує потреби інших підприємств, установ, організацій в матеріально-технічних ресурсах, сировині і матеріалах, комплектувальних виробах, відсутність яких призведе до повного зупинення виробництва продукції або надання послуг, у сфері, у якій Мінекономіки забезпечує формування та реалізацію державної політики. Як бачимо, доля ринку вже не матиме значення, але критична важливість вашої продукції або послуг й надалі братиметься до уваги |
А тепер подивимось, якими будуть критерії для трьох галузей, для яких Мінекономіки затвердило критерії окремо.
Галузь лісового та мисливського господарств
Підприємства визнаватимуться такими, які мають важливе значення для національної економіки в галузі лісового та мисливського господарства, якщо відповідають двом критеріям.
Критерій перший: мати право постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані йому у постійне користування на площі не менше 500 гектарів для ведення лісового господарства, або середню кількість застрахованих осіб – працівників не менше 15 осіб.
Для підтвердження відповідності цьому критерію підприємство надаватиме відомості щодо:
- площі наданих у постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, на які оформлено право постійного користування або які підтверджені планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування;
- кількості застрахованих осіб – працівників (завірену копію єдиної звітності з ЄСВ, ПДФО та ВЗ) за останній звітний період (місяць), та підтвердження контролюючого органу про прийняття цієї звітності (якщо подавали в електронній формі, то треба надати копію другої квитанції).
Критерій другий: основним видом економічної діяльності згідно з КВЕД-2010 (за останній звітний період) є один із таких:
- 01.70 Мисливство, відловлювання тварин і надання пов'язаних із ними послуг;
- 02.10 Лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві;
- 02.20 Лісозаготівлі;
- 02.40 Надання допоміжних послуг у лісовому господарстві.
Втім, цьому ж критерію відповідатимуть і підприємства, які належать до сфери управління Держлісагентства та основним видом економічної діяльності (за останній звітний період) яких є діяльність за одним з таких КВЕДів згідно з КВЕД-2010:
- 62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем;
- 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;
- 72.11 Дослідження й експериментальні розробки у сфері біотехнологій;
- 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук;
- 85.59 Інші види освіти, не віднесено до інших угруповань;
- 91.04 Функціювання ботанічних садів, зоопарків і природних заповідників.
Галузь навколишнього природнього середовища
Підприємствами, які мають важливе значення для національної економіки в галузі навколишнього природного середовища, визначаються:
- природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, які здійснюють діяльність;
- ботанічні сади, які здійснюють діяльність щодо: збереження, вивчення, акліматизації, розмноження в спеціально створених умовах та ефективного господарського використання рідкісних і типових видів місцевої і світової флори, тощо;
- підприємства, які здійснюють науково-технічну та науково-педагогічну діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища за такими науковими напрямами, як екологічне нормування, екологічний моніторинг, тощо;
- підприємства, які включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, та здійснює наукові дослідження у сфері ведення лісового та мисливського господарства, агролісомеліорації та раціонального природокористування, тощо.
Галузь сільського господарства
Підприємства визначаються такими, які мають важливе значення для національної економіки в галузі сільського господарства, якщо відповідають двом із таких критеріїв:
Перший критерій:
- здійснюють оброблення угідь сільськогосподарського призначення на площі не менше 500 гектарів для провадження сільськогосподарської діяльності, або
- здійснюють оброблення угідь багаторічних насаджень на площі не менше 50 гектарів для виробництва продукції плодових, які знаходяться на балансі підприємства, або
- є економічно активними з обсягом річного доходу (чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)) не менше 20 млн грн, або
- ума сплаченого ПДФО за попередній звітний квартал становить не менше 324 тис. грн;
Другий критерій:
- провадять діяльність з виробництва, переробки та збуту (експорту) сільськогосподарської продукції, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно з КВЕД-2010 (обрається один із запропонованих КВЕДів у наказі від 11.09.2025 №471);
- є виробником та/або постачальником засобів захисту рослин (пестицидів), насіння та/або садивного матеріалу, ветеринарних препаратів, добрив, сільськогосподарської техніки, устаткування, обладнання і запасних частин до них, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно з КВЕД-2010 (обрається один із запропонованих КВЕДів у наказі від 11.09.2025 №471);
- забезпечують виробничо-технологічні процеси з приймання, очищення, сушіння, зберігання, переробки зерна, олійних та зернобобових культур, продуктів їх доробки, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно КВЕД-2010: (обрається один із запропонованих КВЕДів у наказі від 11.09.2025 №471);
- здійснюють виробництво та реалізацію харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно з КВЕД-2010: (обрається один із запропонованих КВЕДів у наказі від 11.09.2025 №471);
- провадять рибогосподарську діяльність, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно з КВЕД-2010 є один із таких КВЕДів: (обрається один із запропонованих КВЕДів у наказі від 11.09.2025 №471);
- здійснюють науково-технічну діяльність щодо створення умов для підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва і рівня продовольчої безпеки України, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно з КВЕД-2010;
- здійснюють діяльність з надання часткових гарантій за кредитними зобов'язаннями суб'єктів малого і середнього підприємництва, що провадять діяльність у галузі сільського господарства, основним видом діяльності (станом на 01 липня 2025 року) згідно з КВЕД-2010, тощо.
Зрозуміло, що і в другому критерії, щоб йому відповідати, достатньо здійснювати один із зазначених у ньому видів діяльності.
Для прийняття рішення про визначення підприємства, яке має важливе значення для національної економіки в галузі сільського господарства, обов'язково подається завірена копія єдиної звітності з ЄСВ, ПДФО та ВЗ за останній звітний період, із підтвердженням контролюючого органу про її приймання.
Як отримати статус критично важливого (базові правила)
Нагадаємо, що і зараз (до набрання чинності Наказом №471) діє спеціальне правило – воно наведено в Наказі №28003.
Підтвердження статусу підприємства, яке є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, здійснюється з урахуванням результатів перевірки відповідності такого підприємства Критеріям та Порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №76.
І набрання чинності Наказом №471 цього не змінить – він затвердить у новій редакції лише самі критерії, а Наказ №28003 не скасує.
Чому це важливо?
Тому що поряд із критеріями, визначеними Мінекономіки, кожне підприємство, яке отримуватиме статус критично важливого від цього міністерства, повинно відповідати ще і трьом або більше Критеріям №76, визначеним КМУ.
При цьому для підприємств приватної форми власності наступні два критерії є обов’язковими:
- відсутність заборгованості зі сплати податків та ЄСВ, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів;
- розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників за останній календарний місяць становить не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (у 2025 році – 20 000,00 грн), що підтверджується довідкою.
Ці обов’язкові критерії не стосуються:
- державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків,
- суб'єктів господарювання – виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації,
- підприємств, що обслуговують об'єкти, внесені до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі,
- юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об'єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі.
Кому подавати документи для отримання статусу критично важливого підприємства в особливий період
До обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення) звертаються підприємства, установи, організації комунальної форми власності, а також підприємства, установи, організації, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
- сільського, лісового або рибного господарства;
- добувної промисловості і розроблення кар'єрів;
- переробної промисловості;
- постачання електричної енергії, газу, пари та кондиційованого повітря;
- водопостачання;
- каналізації, поводження з відходами;
- будівництва;
- оптової та роздрібної торгівлі;
- ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів;
- транспорту, складського господарства, поштової та кур'єрської діяльності.
Інші звертаються за оформленням критично важливого статусу до центрального органу виконавчої влади, іншого державного органу, органу державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України (за сферою управління чи галуззю національної економіки).
Для отримання статусу подається звернення. Типової універсальної форми такого звернення наразі немає, проте в Інтернеті можна знайти форми, які пропонують різні державні органи, але надійніше отримати зразок такої форми в органі, до якого ви будете звертатися.
До звернення додаються копії підтвердних документів, а також інформація про подання підприємством, установою, організацією в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній податковий період.
***
Читайте також: Отримання критичного статусу для підприємства