Коментар до листа ФСС від 01.09.2017 р. № 5.1-27-241
Позиція Фонду соцстраху
У Фонді соцстраху, ґрунтуючись на частині першій ст. 26 та частині другій ст. 33 Закону №1105, зазначили, що за нормами Закону №1105 та Порядку №1266 здійснюється лише обчислення середньої заробітної плати для надання допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах. Цим порядком не передбачена реалізація норм частини другої статті 26 Закону №1105.
Своєю чергою, статтею 26 Закону №1105 не визначено спеціального механізму обчислення суми доплати до розміру мінімальної зарплати, якщо нарахована сума допомоги у розрахунку на місяць є меншою за розмір мінімальної зарплати.
Законом №1105 визначено, що зазначена допомога обчислюється сумарно та надається застрахованій особі в повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів. Крім того, положеннями Порядку передбачено уніфікований механізм обчислення середньої заробітної плати та розрахунку суми допомоги по вагітності та пологах.
Тож, на думку ФСС, чинним законодавством не передбачено поділу страхового випадку на окремі періоди тривалістю в календарний місяць та іншого механізму розрахунку, ніж визначеного Порядком № 1266.
Діяти за рекомендаціями Мінсоцоплітики небезпечно
На підставі вищенаведеного, на думку фахівців ФСС, розрахунок за рекомендаціями Мінсоцполітики призведе до необґрунтованих витрат коштів Фонду при здійсненні доплат до розміру МЗП. Про рекомендації Мінсоцполітики ми писали тут та тут.
Усе про зарплату і кадри –
у вашій поштовій скриньці!
Нова тематична розсилка від редакції. Ви точно нічого не пропустите
ПідписатисьХочете подивитись, як це виглядає?
Але фахівці не вказали, як саме це вплине на роботодавця.
Від себе додамо, що відповідно до ст. 9 Закону №1105 право здійснювати контроль за використанням коштів Фонду та накладати штрафні санкції покладено саме на ФСС.
Наразі відповідно до частини 6 ст. 15 Закону №1105 за неправомірне витрачення сум страхових коштів роботодавці мають відшкодувати всю суму неправомірно витрачених коштів та до них буде застосовано штраф у розмірі 50 % від такої суми.
Навели фахівці ФСС у листі й сам алгоритм, який за змістом не відрізняється від алгоритмів, які наводилися у попередніх їх листах. Наприклад тут, тут та тут.
Алгоритм від ФСС
Сума допомоги по вагітності та пологах розраховуватися за наступним алгоритмом:
1) Розраховується середньоденна заробітна плата виходячи з фактичних виплат.
2) Порівнюється фактична середньоденна заробітна плата із середньоденною заробітною платою, обчисленою з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у місяці настання страхового випадку (3200 : 30,44).
3) У разі перевищення середньоденної заробітної плати, розрахованої із мінімальної зарплати, над фактичною середньоденною зарплатою, подальший розрахунок страхової виплати (допомоги по вагітності та пологах) здійснювати із середньоденної, обчисленої із мінімальної заробітної плати.
Коли вирішиться спірне питання
Виконавчою дирекцією Фонду були надані Мінсоцполітики пропозиції щодо включення до статті 26 Закону №1105 змін для врегулювання неоднозначного трактування норми частини другої статті 26 Закону №1105, які були враховані в законопроекті №6614. Докладніше про це законопроект тут.