Цій статті більше 3-х років. Українське законодавство складне і мінливе, тож на даний момент редакція не гарантує її 100% актуальність. У разі сумнівів скористайтесь пошуком, щоб читати свіжіші статті і консультації, або зверніться за допомогою до нашого ШІ-консультанта.
Так уже сложилось, что количество зарегистрированных безработных в Украине значительно меньше реального количества безработных. Согласно официальных данных в Украине безработными зарегистрировано около 570 тыс. человек, а согласно МОТ (Международная организация труда) безработных в Украине 1,76 млн. человек. Поэтому по количеству официально зарегистрированных безработных в Украине у нас безработицы около 1,5%, а это один из самых низких показателей в мире. А вот по методике МОТ в Украине уровень безработицы около 8%. Вот это уже ближе к истине. К слову, по той же методике МОТ в разгул кризиса 2008-2009 годов уровень безработицы был около 10%. Потом начал медленно снижаться. И уже в конце 2011 года уровень безработицы по методике МОТ был 8,6%, в на конец 2012 года уменьшился еще до 8,1%. Летом 2008 года, как раз перед кризисом, уровень безработицы в Украине согласно методике МОТ составлял всего 6,5%.
С доводами МОТ в целом можно согласится. У нас действительно не может быть безработица на уровне одного процента, это просто смешно. Но у нас и не самая большая безработица в мире. По данным МОТ безработица в Испании составляет 27%, в Греции – 26%, в Португалии 18%, а в Германии – меньше 4,7%… Может потому что наши люди уехали из Украины в ту же Испанию и Португалию, и поэтому там безработица? Хотя скорее всего там другие факторы влияют. И один из них – стоимость рабочей силы и размера пособия по безработице.
Мало того, что у нас тяжело зарегистрироваться безработным, но и пособие в 1200 грн по безработице мало кого порадует. Поэтому украинцы и не спешат регистрироваться безработными в отличии от тех же испанцев и португальцев, которые, как говорится, могут жить на пособии. Почему? Потому что стоимость рабочей силы в той же Испании выше, чем в Украине в несколько раз. Поэтому и размер пособия по безработицы разная. В той же Испании бизнесу проще платить пособия по безработице большой группе лиц, но это дешевле, чем платить всем высокую заработную плату. Поэтому заработная плата в той же Испании, которая имеет такой большой уровень безработицы, в 4 раза выше, чем в Украине.
Все это достигается тем, что деньги и солидные деньги получает только часть населения, которая реально работает, а другие – пособие по безработице. У нас немного по-другому. Мало платим всем, зато меньше проблем с безработными. Фактически недоплачиваем одним работникам за счет других работников, которые для работы не нужны и можно было бы их уволить. Но это не делают, и по традиции платят всем, но платят мало, зато нет таких проблем с безработицей как в Испании. Что лучше или хуже можно спорить. Скорее всего часть людей сказала бы, что не нужно платить всем мало, а нужно лишних уволить и платить высокую заработную плату только действительно работающим. Но те кто с другой стороны баррикады скорее всего сказали бы, что безработица в двадцать или двадцать пять процентов, это хуже чем существующая ситуация и путь уже платят всем мало, но платят. Вот где действительно парадокс рынка Украины.
И пару слов об изменении спроса на рабочую силу. Это исключительно официальные данные, но они тоже показывают многое.
Согласно данным Госкомстата у нас меньше всего рабочей силы требуется в сфере искусства, спорта и развлечений – всего 0,9% от общего количества официальных вакансий. Спорно. Просто там действительно мало официальных вакансий поэтому и получилось таким образом. На финансовую сферу приходится всего 1,5% вакансий от общего количества. Зато 22% – это вакансии на промышленных предприятиях перерабатывающей сферы. Действительно очень много рабочих вакансий накопилось. Но, опять-таки, низкая заработная плата, условия труда и отсутствие перспективы не очень стимулируют безработных стремиться на эти вакансии. Поэтому и вакансий таких много. Около 13% всех вакансий приходится на бюджетную сферу. У нас большая потребность в госчиновниках. Работа на любителя. Мало платят, много работы, а сделать карьеру сложно. Поэтому и существуют вакансии. Но вакансии это хорошо, но они мало того что не всем подходят, они еще распределены по регионам не равномерно. Около 15% всех официальных вакансий приходится на Киев, около 10% – это Днепропетровская область и республика Крым. Донецкая составляет только 5,7%. Меньше всего вакансий в Ивано-Франковской области – 0,8% и Черновецкой – 1% от общего количество вакансий по Украине.
Вот такая у нас безработица в Украине. Рецепты лечения этой «болезни» известны, хотя не всегда легкие. Самый простой метод уменьшить количество безработных – сделать более льготные условия для возможности найти работы за рубежом. Экспорт рабочей силы. В проекте Договора об ассоциации с ЕС целый раздел посвящен этому вопросу. При этом оговаривается и срок 10 лет, в течении которого Украина должна заключить двухсторонние договора со странами ЕС и отрегулировать трудовую миграцию уже на законных основаниях. Это действительно стоит делать, хотя бы для того, чтобы узаконить существующую трудовую иммиграцию украинцев в странах ЕС. Второй путь, который сейчас активно пропагандируют и на него делают самую большую ставку – это упрощенная система налогообложения. С начала текущего года в Украине работает уже 1,4 млн. лиц, зарегистрированных как плательщики налогов по упрощенной системе налогообложения. С начала текущего года было зарегистрировано около 400 тыс. новых упрощенцев. Теперь осталось эту цифру удвоить и тогда реальная безработица уменьшится. И третий фактор – это новые инвестиции в развитие бизнеса. Тут пока успехи небольшие. Нельзя сказать, что бизнесмены не вкладывают деньги в новые бизнесы. Объемы инвестиций растут и растут. Но этого очень мало. Желательно, чтобы эти объемы не росли, а взлетали, как это было до кризиса. Вот тогда действительно можно было бы ожидать массового роста предложений по работе и роста заработной платы. А вообще в отношении заработной платы все очень просто. В той же Испании проблемой заработной платы работников занимается или пытается заниматься профсоюз. Во многом именно профсоюзы выступают сторонниками высокой заработной платы работающих и увольнения излишка рабочей силы. Чем занимаются наши профсоюзы сказать сложно. Может поэтому и заработная плата у нас такая странная, как безработица и пособие по безработице…
Александр Охрименко, к.э.н.
