Неподання Повідомлення ТЦК про прийняття або звільнення працівника після 13 серпня 2026 р.: чи буде штраф?

1. Про які зміни облікових даних треба повідомляти ТЦК у 2026 році? 
2. За якою формою треба повідомляти ТЦК про зміни після 13 серпня 2026 р.? 
3. Який розмір штрафу за неподання Повідомлення? 
4. Чи штрафуватимуть, якщо працівника прийняли на роботу або звільнили без подання Повідомлення до 18.05.2024 р.?
5. Висновки
6. Відповіді на популярні зппитання наших читачів 

Про які зміни облікових даних треба повідомляти ТЦК у 2026 році? 

Повідомлення ТЦК про військовозобов’язаних працівників (насправді йдеться про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, проте для зручності використовуватимемо слово «військовозобов’язані») здійснюється у трьох випадках:

• прийняття на роботу військовозобов’язаних працівників;
• звільнення з роботи військовозобов’язаних працівників;
• зміна їх облікових даних.

У п. 34 Порядку №1487 передбачено надсилання щомісяця до 5 числа до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну облікових даних. Наприклад, якщо зміни були у серпні 2026 року, то подати повідомлення про зміну облікових даних потрібно до 4 вересня включно. Ми про це нагадували тут.  

Увага!

З 27.06.2026 перелік змін, про які треба повідомляти, змінився, і тепер це зміни:

• прізвища, власного імені та по батькові (за наявності),
• реквізитів паспорта громадянина України,
• адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання,
• адреси місця фактичного проживання,
• місця роботи,
• посади.

Проте ці строки (щомісяця до 5 числа) не стосуються повідомлення про прийняття на роботу і звільнення з роботи військовозобов’язаних працівників. Для них п. 34 Порядку №1487 встановив окремий строк – 7 днів з дня видання наказу!

Це повідомлення роботодавці повинні подати до того ТЦК, у якому працівник перебуває на обліку, відповідно до його військово-облікового документа. 

Зверніть увагу!

Про те, як треба повідомляти ТЦК про прийняття на роботу військовозобов’язаного працівника і його звільнення, ми докладно розповідали у статті «Повідомлення ТЦК про прийняття або звільнення працівника в 2026 році: приклади заповнення від редакції».

Про те, як треба повідомляти ТЦК щодо зміни решта облікових даних, ми докладно розповідали у статті  «Повідомлення ТЦК про прийняття або звільнення у 2026 році та супровідний лист: зразки

За якою формою треба повідомляти ТЦК про зміни після 13 серпня 2026 р.? 

До 13 серпня 2026 року про це можна було сказати твердо: форма Повідомлення у всіх трьох зазначених випадках однакова – додаток 4 до Порядку №1487.  заповнення від редакції.

Але з 13 серпня 2026 року на Порталі Дія запрацювали нові електронні сервіси для роботодавців. Одним з яких став сервіс Актуалізація відомостей персонального обліку працівників. Про те, як ним користуватися, ми докладно розповідали тут. 

У багатьох роботодавців виникло питання: чи треба подавати паперове Повідомлення про зміну облікових даних в разі їх актуалізації на Порталі Дія? 

Відповідь на нього ми надали в статті «Чи замінило звіряння даних на Порталі Дія з 13 серпня подання Повідомлення до ТЦК, та коли варто їх дублювати». Якщо коротко, то в разі актуалізації даних про прийняття/звільнення працівника за допомогою Порталу Дія, паперове Повідомлення вже можна не подавати. Принаймні, так вважає Міноборони в своєму роз’ясненні.

Однак ще не всі ТЦК згодні відійти від звичного отримання інформації в паперовому вигляді. Та і техпідтримка «Дії» відповідає, що актуалізація облікових даних на Порталі та подання паперових Повідомлень це дві різні процедури, і одна одну вони не замінюють. 

Тож, безпечніше наразі паперові Повідомлення подавати, як і раніше, навіть в разі, якщо ви вже внесли ці зміни до Реєстру через Портал Дія. 

Важливо! 

Якщо ви актуалізували  облікові дані працівників на Порталі Дія, то доказами проведення цієї процедури будуть документи про проходження усіх етапів:  

отримання даних з Реєстру → їх перевірка → усунення розбіжностей → опрацювання змін → повторна перевірка даних з Реєстру → фіксація результату. 

Докладно про ці етапи та їх документальне оформлення ми розповідали тут: 

• Отримання відомостей персонального обліку з Реєстру військовозобов’язаних у «Дії»: алгоритм для роботодавця
• Актуалізація ВОД працівників у «Дії» після 13 серпня 2026 р.: покроковий алгоритм дій і відповіді на запитання
• Фіксація відомостей персонального обліку у «Дії» з 13 серпня 2026 р.: покроковий алгоритм дій для роботодавця.

Тепер давайте поговоримо про відповідальність: який штраф може застосувати ТЦК, якщо не подати Повідомлення про зміну облікових даних.

Який розмір штрафу за неподання Повідомлення? 

Відповідно до статті 210-1 КУпАП, за порушення норм законодавства щодо оборони, мобілізаційної підготовки та мобілізації в умовах особливого періоду (зокрема, під час воєнного стану) на посадових осіб накладається штраф у розмірі від 2 000 до 3 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (у 2026 році це від 34 000 до 59 500 грн). 

Штрафи за ст. 210 та 210-1 КУпАП мають строк давності: три місяці з дня виявлення порушення, але не більше одного року з дати їх вчинення (ст. 38 КУпАП).

Справи про такі адміністративні правопорушення розглядають керівники ТЦК (ст.  235 КпАП). Вони й накладають штрафи. 

Такий розмір штрафу і такий строк давності діють з 19.05.2024 року (це дата набрання чинності Законом №3696, який вніс відповідні зміни до КУпАП).

Чи штрафуватимуть, якщо працівника прийняли на роботу або звільнили без подання Повідомлення до 18.05.2024 р.?

До 18.05.2024 розмір штрафу був меншим - від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто від 3400 до 5100 грн). Спеціального строку давності для покарання за це порушення тоді не було, тож доводилось йти за загальними. Ст. 38 КУпАП говорила, що штраф за таке адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Штрафи накладає ТЦК, тож ці строки давності цілком підходять до нашого випадку. І у посадових осіб, які відповідають за подання такої інформації до ТЦК, виникає резонне запитання: як їх штрафуватимуть за старі порушення, яким вже більше року? І чи штрафуватимуть взагалі? 

Відповідь на це запитання не така вже і проста (див. ст. 8 КУпАП).

З одного боку, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Вчинення, а не виявлення! 

Зворотна дія закону для покарання можлива, але тільки в тому випадку, якщо нові норми пом'якшують або скасовують відповідальність. В нашому випадку ми бачимо зростання розміру штрафу. Тобто виходить, що за порушення, вчинені до 18.05.2024 включно, мають застосовуватися старі, менші штрафи.

З іншого боку, провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. І тут вже жодних інших умов. 

Тому якщо раніше строк давності накладання штрафу за неподану інформацію про військовозобов’язаного працівника був прив’язаний до дати виявлення цього порушення ТЦК (а це могло бути і через рік, і через п’ять тощо). То зараз штраф не може бути застосований далі ніж 1 рік з дати, коли закінчився граничний строк подання такої інформації. 

Тобто за старі порушення можна, на нашу думку, не турбуватися – далі ніж за рік вже не оштрафують. 

Висновки

• З 27 червня 2026 року оновився перелік змін, про які треба подавати Повідомлення до 5 числа наступного місяця.
• Ми радимо продовжувати подавати паперове Повідомлення і після 13 серпня 2026 р., як і раніше, навіть в разі, якщо ви вже внесли ці зміни до Реєстру через Портал Дія. 
• Якщо працівника було прийнято на роботу або звільнено до 18.05.2024 р., і про це не повідомили ТЦК, то штраф не може бути застосований, адже вже закінчився строк давності в один рік;
• Якщо працівника було прийнято на роботу або звільнено після 19.05.2024 р., і про це не повідомили ТЦК, то на посадових осіб підприємства накладається штраф у розмірі від 34 000 до 59 500 грн. При цьому строк давності також існує: три місяці з дня виявлення порушення, але не більше одного року з дати їх вчинення.

Відповіді на популярні зппитання наших читачів 

Питання 1 

Якщо військовозобов'язаного працівника прийнято на роботу, то потрібно подавати 2 Повідомлення (7 днів з дати наказу до ТЦК по місцю обліку працівника і до 5 числа наступного місяця до ТЦК за місцем реєстрації підприємства), чи тільки одне,до того ТЦК, у якому працівник перебуває на обліку?

Відповідь: В п. 34 Порядку №1487 ці обов'язки йдуть окремо. Щодо прийняття на роботу або звільнення працівника подавати повідомлення треба протягом 7 днів з дати складання наказу. А от щодо решти змін – прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади – подається окрем повідомлення до 5 числа наступного місяця. Тобто, випадки подання різні, вони не дублюють один одного; а от форма Повідомлення та сама – додаток 4 до Порядку №1487.

Питання 2

Якщо підприємство не подавало овідомлення про прийняття та звільнення, а кількість таких прийнятих військовозобов'язаних вже більше 10, то штраф все одно один? Чи за кожне таке неповідомлення доведеться сплачувати штраф окремо?

Відповідь: В залежності від того, як ці порушення виявлятимуть. Якщо разом і розглядатимуть в межах однієї адміністративної справи, то штраф, на думку автора, буде один. Якщо ж порушення виявлятимуть окремо, і на кожне таке виявлення буде окрема справа – то і штрафи будуть накладатись окремо.

Питання 3

Чи повинен подавати до ТЦК відомості ФОП, який хоче прийняти військовозобов'язаного? Адже ФОП не ведуть військовий облік. 

Відповідь: Ні, ФОП не подають до ТЦК відомості про військовозобов'язаних, адже Порядок №1487 в частині ведення військового обліку на них не поширюється. Пункт 34 цього Порядку визначає обов'язки тільки з метою ведення персонального військового обліку для державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій.