Нагадаємо, що Мінсоцполітики наказом від 18.12.2020 р. №821 внесло зміни до форми Звіту №10-ПОІ та Інструкції щодо її заповнення.
Як повідомив сам Фонд інвалідів, з 12 лютого (дата набрання чинності наказу №821) звіти за старою формою більше не приймаються. Це стосується як тих звітів, що подаватимуться особисто, так і тих, які надсилатимуться поштою.
Отже, у роботодавців, які не встигли відзвітувати за 2020 рік і збираються зробити це в останній момент, небагато часу на вивчення нової форми звіту та його подання. За роз’ясненнями Фонду інвалідів, відзвітувати треба до 1 березня 2021 року.
Що змінюється у формі №10-ПОІ?
Насправді змін не так і багато.
1. Слова "Місцезнаходження/Місце проживання" замінено словом "Місцезнаходження", а слова "підпис керівника (власника) та/або осіб, відповідальних за заповнення форми звітності" - словами "підпис керівника (власника)".
2. У розділі "Кількість працівників та фонд оплати праці":
- слова "Місце проживання" замінено словами "Фактично проживають";
- у рядку 1 "Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу, осіб" не потрібно тепер працівників розділяти за статевою ознакою, віком та місцем фактичного проживання;
- у рядках 05, 06 слова "тис. грн (з одним десятковим знаком)" замінено словом "грн".
3. У додатку до форми слова "підпис керівника (власника) та/або осіб, відповідальних за заповнення форми звітності" замінено словами "підпис керівника (власника)".
Отже, найцікавіша зміна – це скасування обов’язку розподілити середньооблікову кількість штатних працівників за статтю, віком і місцем проживання. Проте щодо аналогічного розподілу середньооблікової кількості інвалідів у штаті юрособи такого скасування не відбулося! Отже, в розділі «Кількість працівників та фонд оплати праці» в рядку 1 розподілу не робимо, а в рядку 2 – робимо.
Кому потрібно подати звіт?
Для початку розберемося, чи усі роботодавці подають звіт до Фонду інвалідів. Обов’язок створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю передбачено ст. 18 Закону №875.
За ст. 19 Закону №875 для підприємств та фізосіб-роботодавців установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. А саме:
- у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік;
- у кількості одного робочого місця – якщо працює від 8 до 25 осіб.
Роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу і забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.
Виконанням нормативу робочих місць у відповідній кількості вважається працевлаштування осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним. Тобто особи з інвалідністю мають бути працевлаштовані саме на основне місце, зовнішні сумісники не будуть рахуватися для виконання нормативу.
Отже, якщо у вас у середньому за рік працює від 8 осіб, ви за цей рік маєте звітувати. Проте посередині між визначенням середньооблікової кількості працівників і поданням річного Звіту є ще одна процедура – це реєстрація в Фонді інвалідів.
Алгоритм звітування
Алгоритм формування та подання цього звіту передбачає такі кроки:
- Реєстрація у фонді інвалідів (якщо підприємство не зареєстроване).
- Оформлення Звіту 10-ПОІ.
- У разі невиконання нормативу - сплата адміністративно-господарських санкцій.
КРОК 1. Реєстрація у Фонді інвалідів
За ст. 19 Закону про захист інвалідів і Порядком №70, роботодавці, у яких кількість працівників за основним місцем становить 8 і більше, зобов’язані зареєструватися у відділенні Фонду за місцем державної реєстрації до 1 лютого, що настає за роком створення чи збільшення кількості працівників.
Варто також згадати про лист Фонду від 25.09.2013 р. №1/6-296/09, у якому він роз’яснює: роботодавець зобов'язаний зареєструватися у відділенні Фонду в період з 1 січня по 1 лютого поточного року, якщо у попередньому році кількість основних працівників збільшилася до восьми і більше осіб. Тобто останнім днем для реєстрації є 31 січня. На сьогодні це можна зробити особисто у відділенні Фонду або поштою. Реєстрація провадиться безоплатно. Для цього роботодавцям слід подати такі документи:
- заяву за формою, затвердженою Наказом №98;
- виписку або витяг із ЄДР;
- копію довідки про включення в Реєстр неприбуткових установ, виданої податковим органом (для бюджетних установ).
Роботодавці, які мають відокремлені підрозділи, разом із заявою і копією довідки подають (надсилають) відомості про такі підрозділи за формою, затвердженою Наказом №98.
Оригінали документів надають під час подання заяви. Якщо відбувається подача заяви поштою, копії документів слід завірити нотаріально.
Дата реєстрації у відділенні Фонду – це дата подання документів, у разі надсилання поштою – дата на поштовому штемпелі.
Проте:
- за несвоєчасну реєстрацію у Фонді інвалідів штрафу немає. Але без реєстрації у Фонді інвалідів не можна подати Звіт;
- якщо роботодавець не зареєстрований у відповідному відділенні Фонду, але надає Звіт, то він може перед подачею звіту (до 1 березня) зареєструватися. Тобто можна зробити це одночасно.
КРОК 2 . Формування Звіту №10-ПОІ
Як порахувати середньоблікову кількість?
Як зазначено у новій Інструкції зі складання Звіту, у рядку 01 його табличної частини відображається середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за звітний рік, яка визначається відповідно до пункту 3.2 глави 3 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 р. №286, з розподілом за статтю, віком та місцем проживання.
Застосування для обрахунку середньооблікової кількості штатних працівників Інструкції №286 - це не новація. Це діяло й раніше і на цю особливість вказували фахівці Мінсоцполітики у листі від 04.05.2016 р. №108/19/71-16. У ньому ж наведено приклади розрахунку середньооблікової чисельності працівників.
Відповідно до пп. 3.2.1 Інструкції №286 середньооблікова кількість штатних працівників за місяць обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця.
Не враховуються до облікової кількості штатних працівників такі категорії:
- працівники інших підприємств, прийняті на роботу за сумісництвом (зовнішні сумісники);
- особи, залучені до виконання робіт за договорами цивільно-правового характеру (п. 2.6 Інструкції № 286).
Відповідно до пп. 3.2.2 Інструкції №286 для обчислення показника середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу враховуються усі категорії працівників, крім працівників, які перебувають у відпустках:
- у зв’язку з вагітністю та пологами;
- для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого чинним законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку.
А от штатних працівників, включно й інвалідів, які працюють на умовах неповного робочого часу (на 0,5, 0,25 ставки) до розрахунку включають як цілу одиницю.
Також, якщо на підприємстві є працівники, які працюють за внутрішнім сумісництвом, їх слід враховувати в обліковій кількості як одну фізичну особу.
Середньооблікова кількість працівників за рік розраховується шляхом підсумовування середньооблікової кількості в кожному місяці роботи підприємства протягом року й ділення отриманої суми на відповідне число місяців.
У рядку 02 таблиці наводиться аналогічна інформація, але тільки щодо інвалідів.
Але тут треба звернути увагу: якщо фізичній особі, яка використовує працю найманих працівників, відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, вона збільшує показник рядка 02 на одиницю!
І ще, на відміну від загального показника середньооблікової кількості штатних працівників, щодо інвалідів таку інформацію треба буде навести і в цілому за рік, і з розподілом таких інвалідів на чоловіків і жінок, за віком і місцем їх фактичного проживання.
Як порахувати норматив інвалідів і перевірити його виконання?
Ця процедура проводиться при заповненні рядка 03 Звіту.
У рядку 03 відображається кількість осіб з інвалідністю – штатних працівників, які відповідно до нормативу повинні працювати на робочих місцях, створених роботодавцем.
Показник рядка 03 для роботодавців, у яких працює від 25 осіб, визначається шляхом множення показника рядка 01 на 4%; для роботодавців, у яких працює від 8 до 25 осіб, дорівнює 1.
А далі треба порівняти загальний річний показник (графа 1) працевлаштованих інвалідів (рядок 02) і норматив по їх працевлаштуванню (рядок 03). Якщо значення в рядку 03 більше, то різниця покаже, скількох інвалідів ви мали працевлаштувати, але не зробили цього.
А далі рахуємо штраф…
Штраф за невиконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю за звітний рік потрібно перерахувати Фонду соціального захисту інвалідів до 15 квітня наступного за звітним року.
Розмір стягнення залежить від кількості працівників на підприємстві й становить для роботодавців із середньообліковою чисельністю штатних працівників:
- від 8 до 14 осіб – половину середньорічної заробітної плати на підприємстві;
- 15 і більше осіб – середньорічну заробітну плату на підприємстві за кожне місце, не зайняте особою з інвалідністю (ч. 1 ст. 20 Закону №875).
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.
У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом.
Рядок 04 – прописуємо суму фактичних нарахувань зі заробітної плати штатних працівників облікового складу, зазначених у рядку 01, за звітний рік.
Рядок 05 – відображаємо середньорічну заробітну плату штатного працівника, яка розраховується за формулою: рядок 05 = рядок 04 Х 1000 / рядок 01
Рядок 06 – зазначаємо суму штрафу, яку повинен сплатити роботодавець у разі невиконання нормативу.
Для роботодавців, у яких працює 25 осіб і більше, сума коштів адміністративно-господарських санкцій дорівнює: рядок 06 = (рядок 03 – рядок 02) Х рядок 05. Тобто такі роботодавці за кожного не найнятого в рахунок виконання нормативу інваліда платять по одній середньорічній зарплаті штатного працівника!
Для роботодавців, у яких працює від 15 до 25 осіб, сума коштів адміністративно-господарських санкцій дорівнює: рядок 06 = 1 Х рядок 05.
Для роботодавців, у яких працює від 8 до 15 осіб, сума коштів адміністративно-господарських санкцій дорівнює: рядок 06 = 1 Х рядок 05/2. Отже, такі роботодавці платять штраф у розмірі в 2 рази меншому.
Зразок заповнення Звіту
Приклад. За розрахунками середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу становила за 2020 рік 239 осіб. На підприємстві працює 7 осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним. Фонд оплати праці за 2020 рік становив 50 680,00 тис. грн.
Порахуємо норматив інвалідів: 239 осіб *4% = 9,56, за рахунок округлення – 10, показуємо його в рядку 03.
Перевіримо виконання нормативу: рядок 02 – рядок 03.
У нашій ситуації очевидно, що значення в рядку 02 менше за значення у рядку 03, на 3 одиниці (10 - 7 = 3). Це означає, що на підприємстві не виконали норматив по працевлаштуванню осіб з інвалідністю на 3 особи.
У рядку 05 відображаємо середньорічну заробітну плату штатного працівника, яка розраховується за формулою:
50 680,00 х 1000 / 239 = 212 050,20 грн.
Для заповнення рядка 06 визначаємо суму штрафу, яку повинен сплатити роботодавець у разі невиконання нормативу. Оскільки в нашому прикладі не вистачає для виконання нормативу 3 особи, а на підприємстві працює 239 осіб (що більше, ніж 25), розмір адміністративно–господарських санкцій буде становити:
Рядок 06 = 212 050,20 х 3 особи = 636 150,60 грн
За усним роз'ясненням Фонду рядки 05 та 06 заповнюються з двома знаками після коми, тобто з копійками.
Все це ви можете побачити на Зразку звіту.